宿迁市S区地方政府债务风险防控研究

发布时间：2020-06-04 12:14

【摘要】：随着全球经济快速发展,世界各国在地方政府债务问题上都面临新的挑战。我国地方政府在长达十几年的经济高速发展中,通过建立大量的政府融资平台获取建设资金,有力的推动了经济腾飞和城乡一体化,但与此同时也积累起规模化的地方政府债务。随着我国经济下行压力加大,债务规模持续增加,地方政府在面临巨大偿债压力的同时,还要警惕债务风险可能引发的财政危机、金融稳定等社会问题。随着2014年新《预算法》和国务院“43号文”的颁布,监管层对地方政府债务监控愈加严格,但地方政府通过隐蔽方式变相融资现象依旧存在,地方政府债务出现“监管性增长”。地方政府债务的复杂性和严峻性,使得研究地方债务风险防控问题显得非常重要。本文首先研究了地方政府债务的基本理论和风险理论。提出了广义上的地方政府债务范围,并明晰其风险的类型。公共选择理论、风险管理理论以及委托代理理论是本文的理论基础。目前S区地方政府债务风险总体可控,但仍面临规模风险,隐性债务风险和结构风险等风险。这些风险的产生和我国政府的财政体制、政府职能定位及现行的融资监管政策密切相关。S区政府已经采取了一些措施进行风险防控,但仍存在融资平台转型滞后、隐性债务规模偏大等问题。本文借鉴了美国、波兰、日本等发达国家成熟的经验,吸取上海市和镇江市在债务风险防控问题上的优点和不足,结合S区的实际情况,从宏观、微观层面提出了针对S区地方债务风险防控的建议,主要包括:深化财政体制改革推动政府职能转变;建立健全现代化地方政府债务管理框架;规范融资平台运转和隐性债务化解;优化地方政府债务风险监督机制。希望对S区下一步的政府债务风险防控工作有所助益。
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F812.5

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本文编号：2696377