A地方政府融资平台的成本与风险控制研究
发布时间：2020-10-29 19:14
2008年金融危机发生后,我国政府出台了 4万亿的救助计划。在这4万亿的计划中,中央政府承担1.2万亿元,其余的2.8万亿的救助计划资金由各个地方政府承担。对于发展本就局限的地方政府而言,很难在一时之间提供出这些资金,因此地方政府融资平台便变成提供这笔资金的高效的融资机构,在同年人民银行与银监会也一同发文,支持有能力的地方政府构建相关的融资平台,地方债融资平台便以此契机犹如雨后的春笋般成长起来。但近年来我国对地方政府融资平台的态度也有所转变,由原来的支持其发展变为现在的规范其发展。同时在地方政府融资平台内部也存在着一系列的问题亟待于解决。在这些问题当中,成本与风险问题尤为突出,解决这些问题,对于促进地方政府融资平台更好的发展,具有现实意义。在这种背景下从地方政府融资平台的概念界定与相关的理论分析入手,基于财政分权、公共产品以及收益性原则等经济学理论,基于成本与风险控制方面相关的理论,采用文献分析法、理论分析法、数据分析法以及实例分析法等多种分析方法,进行地方政府融资平台的成本与风险的系统研究。根据相关文献研究发现,中国的地方政府融资平台可总结出三个代表性模式:重庆模式、上海模式、北京模式。由此分析三个模式的成本与风险方面存在问题,再跟据A地方政府融资平台所属的模式,分析其成本与风险方面的问题,根据不同问题研究出对策建议。在成本方面,建立成本控制系统,设定成本控制目标,确定成本控制内容;在风险控制方面,针对所产生的不同风险,分别提出了相应的应对措施。最后提出了成本与风险的综合应对策略,如:重组资源多元化发展、不同业务的不同管理以及规范金融机构贷款行为等。通过以上的探究,对我国地方政府融资平台的成本与风险控制的改善将发挥有益的作用,对于健全国家的地方政府融资方面的相关的体系有着一定的借鉴和参考价值。
【学位单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F812.5
【部分图文】：
图２－１所述：??研宂背景??文献综述与理论???＼?
像上海模式一样具有较多的融资渠道，一旦银行放贷紧缩，将会造成资金链短缺，严重??威胁公司的运行与发展；在盈利方面，分析其成本相较于重庆模式和上海模式都比较??高，资产的流动性也比较低，见图２－１．??丨?１?ＩｎＪ??流动比窣?速动比率?资产负儀車??□童庆横式＠上海模式＊北京模式??图２－１三种模式成本利润率对比图??（４）不同模式融资平台成木与风险问题综合的成因??不同模式融资平台成本与风险的综合成因以下几个方面：①地方政府融资平台的规??模，相对于重庆模式中的融资平台来说上海模式与北京模式中的融资平台相对较大，其??运营成本、融资成本、管理成本都相对较高，地皮价格就是其中的重要因素。②模式本??身的成本问题，与重庆模式中的融资平台相比，北京模式与上海模式中的融资平台的融??资渠道、融资类型较多，特别还有一些国外融资，而重庆模式中的融资方式较为单一，??所产成的融资成本较高，但相对性来说筹资风险重庆模式的风险相比较低。③内部制度??不健全由于地方政府资金缺乏，在融资方面所受到的限制也比较多，而地方政府融资平??台则在一定程度上可以缓解地方政府资金匮乏的问题。由于这个原因，我国地方政府融??资平台出现了爆发式的增长。但在日益增长的数量的同时（吴金锋认为）地方政府融资??平台也有些问题：质量参差不齐、大规模平台较少、小规模平台十分多、自身的“活血”??能力弱地方政府融资平台在公益性项目外还进入到具有竞争性项目。但我国地方政??府融资平台的工作人员多为政府部门兼职
?哈尔滨商业大学硕士学位论文???区建设，所占的比重正逐年提升，占总收入的比率由４．２９％上升至１５．７％，表明在Ａ地??方政府融资平台的也是有意识接触非公益性的盈利性项目。??３．２Ａ地方政府融资平台的运营模式??３．２．１?Ａ地方政府融资平台的组织结构??对于Ａ地方政府融资平台而言，通过查看Ａ地方政府融资平台的年度报表与咨询内??部员工可知，Ａ地方政府融资平台设立董事长和总经理为高级总管理层，其下设企划??部、运营部、财务部、行政人事部等部门，在运营部，根据承接的项目不同，设立相对??应的不同的项目组，专门对所承接的项目进行管理，十分有针对性。具体如下图４－１所??示：????
【参考文献】
本文编号：2861332
【学位单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F812.5
【部分图文】：
图２－１所述：??研宂背景??文献综述与理论???＼?
像上海模式一样具有较多的融资渠道，一旦银行放贷紧缩，将会造成资金链短缺，严重??威胁公司的运行与发展；在盈利方面，分析其成本相较于重庆模式和上海模式都比较??高，资产的流动性也比较低，见图２－１．??丨?１?ＩｎＪ??流动比窣?速动比率?资产负儀車??□童庆横式＠上海模式＊北京模式??图２－１三种模式成本利润率对比图??（４）不同模式融资平台成木与风险问题综合的成因??不同模式融资平台成本与风险的综合成因以下几个方面：①地方政府融资平台的规??模，相对于重庆模式中的融资平台来说上海模式与北京模式中的融资平台相对较大，其??运营成本、融资成本、管理成本都相对较高，地皮价格就是其中的重要因素。②模式本??身的成本问题，与重庆模式中的融资平台相比，北京模式与上海模式中的融资平台的融??资渠道、融资类型较多，特别还有一些国外融资，而重庆模式中的融资方式较为单一，??所产成的融资成本较高，但相对性来说筹资风险重庆模式的风险相比较低。③内部制度??不健全由于地方政府资金缺乏，在融资方面所受到的限制也比较多，而地方政府融资平??台则在一定程度上可以缓解地方政府资金匮乏的问题。由于这个原因，我国地方政府融??资平台出现了爆发式的增长。但在日益增长的数量的同时（吴金锋认为）地方政府融资??平台也有些问题：质量参差不齐、大规模平台较少、小规模平台十分多、自身的“活血”??能力弱地方政府融资平台在公益性项目外还进入到具有竞争性项目。但我国地方政??府融资平台的工作人员多为政府部门兼职
?哈尔滨商业大学硕士学位论文???区建设，所占的比重正逐年提升，占总收入的比率由４．２９％上升至１５．７％，表明在Ａ地??方政府融资平台的也是有意识接触非公益性的盈利性项目。??３．２Ａ地方政府融资平台的运营模式??３．２．１?Ａ地方政府融资平台的组织结构??对于Ａ地方政府融资平台而言，通过查看Ａ地方政府融资平台的年度报表与咨询内??部员工可知，Ａ地方政府融资平台设立董事长和总经理为高级总管理层，其下设企划??部、运营部、财务部、行政人事部等部门，在运营部，根据承接的项目不同，设立相对??应的不同的项目组，专门对所承接的项目进行管理，十分有针对性。具体如下图４－１所??示：????
【参考文献】
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10 吴俊;;地方政府融资平台转型发展中的问题浅析[J];山西财税;2015年01期
本文编号：2861332
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