混合所有制改革有利于促进国有企业创新吗?——基于分类治理视角

发布时间：2021-04-06 15:30

　　在引入非国有资本的同时,如何构建合理的股权结构激励企业获得创新竞争力,这是国企和民企都最为关注的核心问题之一。本文以2009—2018年发生混合所有制改革的国有上市公司为研究对象,应用非国有股东所拥有的董事会权力作为其发挥治理效应的替代变量,运用倾向得分匹配分析方法检验混合所有制改革与创新效率之间存在的逻辑关系;从国有企业分类治理的视角进一步分析了不同功能类国有企业混改实施的效果。结果表明:（1）强化非国有股东"话语权"的混合所有制改革,有利于促进国有企业的创新投入及探索式创新的产出。（2）进行深度混合所有制改革,有利于一般商业类国有企业探索式创新,而弱化其利用式创新;对特定功能类国有企业探索式创新呈显著正向影响。 

【文章来源】：济南大学学报(社会科学版). 2020,30(03)CSSCI

【文章页数】：15 页

【部分图文】：

深度混合所有制改革国企数量(2009—2018)

(二)数据样本特征统计1．深度混合所有制改革国有企业概况图1显示了2009—2018年间沪深A股国有控股上市公司中发生深度混合所有制改革的公司发展趋势。统计结果表明，总体数量呈上升趋势。2009—2014年间进行深度混改的国有企业上升趋势较为缓慢。2014年之后，上升趋势明显加快。进一步说明2013年11月国家出台的《决定》推进的以“引进非国有股东参与国有企业治理，提升国有企业治理质量”为目标的新一轮混改已初现图1深度混合所有制改革国企数量(2009—2018)图2深度混合所有制改革国企行业分布401济南大学学报(社会科学版)①②杨建君，盛锁:《股权结构对企业技术创新投入影响的实证研究》，《科学学研究》，2007年第4期。本文将深度混合所有制改革(以下简称深度混改)国有控股公司定义为:公司股权结构为多元股权属性，前十大股东拥有非国有股东，并且在公司董事会中拥有席位的国有控股公司。

创新情况对比分析图3显示了发生深度混改国有企业与未深度混改企业创新投入及产出的统计对比分析结果。统计结果表明，深度混改国有企业创新投入水平高于未深度混改国有企业，探索式创新水平也显著高于未深度混改国有企业，但是，利用式创新水平略低于未深度混改国有企业。从整体趋势对比结果可知，深度混合所有制改革的进行有利于国有企业的创新投入，而且，新产品资源和技术信息的融合有利于企业进行探索式创新选择及其产出的提升。相对而言，往往会弱化利用式创新产出。图3深度混改国有企业与未深度混改图4不同类型国有企业创新投入对比国有企业创新情况对比图5不同类型国有企业探索式创新产出对比图6不同类型国有企业利用式创新产出对比基于分类治理的原则，本文对不同类型国有企业创新投入及产出情况进行了统计及对比分析。图4显示了不同类型国有企业创新投入的对比结果，深度混改的一般商业类国有企业创新投入水平高于未深度混改同类企业，而特定功能类深度混改国有企业的创新投入水平与未深度混改的同类型企业基本一致。图5显示了不同类型国有企业探索式创新产出的对比结果，深度混改的一般商业501混合所有制改革有利于促进国有企业创新吗?

【参考文献】：
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本文编号：3121680