政府审计、财政透明与地方政府债务风险
发布时间:2021-04-19 09:21
近年来我国地方政府债务风险问题已经成为经济发展中的一个重大隐忧,对地方政府债务风险的监督与控制已经成为当前经济工作中的一项重要任务。从“十二五”规划提出“建立健全地方政府债务管理体系”,到十八届三中全会《决定》提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”,再到2014年国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》的印发和《预算法》的修订,2016年国务院《地方政府性债务风险应急处置预案》的印发,以及2017年财政部等六部委《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》的发布,一系列法律法规都对加强地方政府债务及债务风险管理提出了具体要求。党的十九大再度将“防范化解重大风险”列为“三大攻坚战”之首提升到战略高度,而地方政府债务风险的防范与化解无疑是其重要内容,受到财政部和各地方政府的广泛关注。地方政府债务风险的防范化解之策亟待系统深入的研究。政府审计,是防控国家治理风险的重要保障(刘家义,2015),近年来在我国地方政府债务风险的监管中发挥了非常重要的作用。审计署“十二五”规划已将地方政府债务情况列为地方政府财政收支审计的重要内容。2011...
【文章来源】:中南财经政法大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】:136 页
【学位级别】:博士
【部分图文】:
政府审计过程与地方政府债务风险
政府审计?审査与评价公告与报告处理与问责债务风险??图3-1政府审计过程与地方政府债务风险??其次,从政府审计在地方政府债务风险监管中发挥的若干功能来看,政府审计在??地方政府债务风险监管中主要发挥信息甄别和风险预警的功能(宋夏云,2016),具??体包括监测、预警、控制、修复和预防等(蔡春等,2009)。其中,监测功能是指政??府审计通过对地方政府债务相关的部门、单位、项目和人员及经济活动进行监测,可??以收集并整理地方政府债务风险相关的信息,监测是其他功能得以有效发挥的基础。??预警功能是指政府审计通过分析监测所得信息,可以对未来地方政府债务活动产生预??警。控制功能是指政府审计部门在审计过程中依据法律赋予的权力,执行相应的处理??处罚决定
纠正债务运行层面的问题,有助于多角度全方位地提升地方政府债务管理水平,??从而控制地方政府债务风险。政府审计通过审计作用对象作用于地方政府债务风险可??以用图3-3来表示。??,?-X?基础制度设计?r^r??^?.?土关,执行)^\、%??^?V,,——^t??计?\?公共权力执行?/风??监管机构及其他单位运??图3-3政府审计作用对象与地方政府债务风险??第三节财政透明对政府审计作用地方政府债务风险的影响分析??在公司研究领域,社会审计被广泛认为是公司财务信息披露的一种补偿机制,旨??在对公司所披露的财务信息进行鉴证以提升其可信任程度,即“财务信息披露在前,??社会审计在后”。而近年来我国地方政府债务风险的监管实践却呈现出“政府审计在??先、财政透明在后”的局面,即首先通过政府审计进行的一系列范围较大的地方政府??债务的“摸底”工作之后,债务信息公开在地方政府债务风险管理中的作用才
【参考文献】:
期刊论文
[1]中国地方政府债务透明度评估:2014-2015[J]. 刁伟涛. 上海财经大学学报. 2017(05)
[2]加强三基建设 创新财政基层培训工作机制[J]. 魏志华. 山西财税. 2017(09)
[3]财政透明、财政管理与良好的国家治理:一个理论分析框架[J]. 杨雅琴. 当代财经. 2017(05)
[4]“十三五”时期我国地方政府性债务风险的预测与监控[J]. 张平,周全林. 当代财经. 2017(02)
[5]中国政府负债信息披露:现状、问题与体系构建[J]. 王芳,谭艳艳,严丽娜. 会计研究. 2017(02)
[6]中国省级地方政府债务规模预测——基于全口径财政收支框架的研究[J]. 蔡宁,刘勇. 金融论坛. 2017(02)
[7]我国地方政府债务风险测度研究——基于资产负债表的视角[J]. 梁丽萍,李新光. 宏观经济研究. 2016(12)
[8]预算透明度、竞争冲动与异质地方政府性债务——来自审计结果的证据[J]. 马海涛,任致伟. 广东财经大学学报. 2016(06)
[9]新闻的信息增量、审计监督与政府财务信息披露[J]. 张琦,郑瑶,宁书影. 审计研究. 2016(06)
[10]GDP激励、债务审计与地方官员经济行为[J]. 赵焱,李开颜. 宏观经济研究. 2016(07)
博士论文
[1]基于土地财政的地方政府债务研究:规模、风险及其传导[D]. 谢保鹏.中国农业大学 2017
[2]中国地方政府债务融资行为及监管研究[D]. 王建军.陕西师范大学 2015
[3]政府审计维护财政安全的实现路径研究[D]. 刘雷.西南财经大学 2014
[4]政府审计维护金融安全的作用机理及实现方式研究[D]. 蔡利.西南财经大学 2013
[5]地方政府举债中官员机会主义行为的审计监管研究[D]. 蒲丹琳.湖南大学 2013
[6]政府审计推动民主政治发展的作用研究[D]. 田秋蓉.西南财经大学 2012
[7]政府审计治理功能研究[D]. 孙婷.西南财经大学 2012
[8]政府或有债务问题研究[D]. 张海星.东北财经大学 2006
[9]中国农村金融风险生成机制与控制模式研究[D]. 温涛.西南农业大学 2005
硕士论文
[1]地方政府性债务审计研究[D]. 夏青.中国财政科学研究院 2016
[2]基于防范地方政府债务风险的审计预警机制研究[D]. 吴睿.安徽财经大学 2012
本文编号:3147280
【文章来源】:中南财经政法大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】:136 页
【学位级别】:博士
【部分图文】:
政府审计过程与地方政府债务风险
政府审计?审査与评价公告与报告处理与问责债务风险??图3-1政府审计过程与地方政府债务风险??其次,从政府审计在地方政府债务风险监管中发挥的若干功能来看,政府审计在??地方政府债务风险监管中主要发挥信息甄别和风险预警的功能(宋夏云,2016),具??体包括监测、预警、控制、修复和预防等(蔡春等,2009)。其中,监测功能是指政??府审计通过对地方政府债务相关的部门、单位、项目和人员及经济活动进行监测,可??以收集并整理地方政府债务风险相关的信息,监测是其他功能得以有效发挥的基础。??预警功能是指政府审计通过分析监测所得信息,可以对未来地方政府债务活动产生预??警。控制功能是指政府审计部门在审计过程中依据法律赋予的权力,执行相应的处理??处罚决定
纠正债务运行层面的问题,有助于多角度全方位地提升地方政府债务管理水平,??从而控制地方政府债务风险。政府审计通过审计作用对象作用于地方政府债务风险可??以用图3-3来表示。??,?-X?基础制度设计?r^r??^?.?土关,执行)^\、%??^?V,,——^t??计?\?公共权力执行?/风??监管机构及其他单位运??图3-3政府审计作用对象与地方政府债务风险??第三节财政透明对政府审计作用地方政府债务风险的影响分析??在公司研究领域,社会审计被广泛认为是公司财务信息披露的一种补偿机制,旨??在对公司所披露的财务信息进行鉴证以提升其可信任程度,即“财务信息披露在前,??社会审计在后”。而近年来我国地方政府债务风险的监管实践却呈现出“政府审计在??先、财政透明在后”的局面,即首先通过政府审计进行的一系列范围较大的地方政府??债务的“摸底”工作之后,债务信息公开在地方政府债务风险管理中的作用才
【参考文献】:
期刊论文
[1]中国地方政府债务透明度评估:2014-2015[J]. 刁伟涛. 上海财经大学学报. 2017(05)
[2]加强三基建设 创新财政基层培训工作机制[J]. 魏志华. 山西财税. 2017(09)
[3]财政透明、财政管理与良好的国家治理:一个理论分析框架[J]. 杨雅琴. 当代财经. 2017(05)
[4]“十三五”时期我国地方政府性债务风险的预测与监控[J]. 张平,周全林. 当代财经. 2017(02)
[5]中国政府负债信息披露:现状、问题与体系构建[J]. 王芳,谭艳艳,严丽娜. 会计研究. 2017(02)
[6]中国省级地方政府债务规模预测——基于全口径财政收支框架的研究[J]. 蔡宁,刘勇. 金融论坛. 2017(02)
[7]我国地方政府债务风险测度研究——基于资产负债表的视角[J]. 梁丽萍,李新光. 宏观经济研究. 2016(12)
[8]预算透明度、竞争冲动与异质地方政府性债务——来自审计结果的证据[J]. 马海涛,任致伟. 广东财经大学学报. 2016(06)
[9]新闻的信息增量、审计监督与政府财务信息披露[J]. 张琦,郑瑶,宁书影. 审计研究. 2016(06)
[10]GDP激励、债务审计与地方官员经济行为[J]. 赵焱,李开颜. 宏观经济研究. 2016(07)
博士论文
[1]基于土地财政的地方政府债务研究:规模、风险及其传导[D]. 谢保鹏.中国农业大学 2017
[2]中国地方政府债务融资行为及监管研究[D]. 王建军.陕西师范大学 2015
[3]政府审计维护财政安全的实现路径研究[D]. 刘雷.西南财经大学 2014
[4]政府审计维护金融安全的作用机理及实现方式研究[D]. 蔡利.西南财经大学 2013
[5]地方政府举债中官员机会主义行为的审计监管研究[D]. 蒲丹琳.湖南大学 2013
[6]政府审计推动民主政治发展的作用研究[D]. 田秋蓉.西南财经大学 2012
[7]政府审计治理功能研究[D]. 孙婷.西南财经大学 2012
[8]政府或有债务问题研究[D]. 张海星.东北财经大学 2006
[9]中国农村金融风险生成机制与控制模式研究[D]. 温涛.西南农业大学 2005
硕士论文
[1]地方政府性债务审计研究[D]. 夏青.中国财政科学研究院 2016
[2]基于防范地方政府债务风险的审计预警机制研究[D]. 吴睿.安徽财经大学 2012
本文编号:3147280
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