SZ市国土基金审计的案例分析

发布时间：2021-04-25 20:29

　　国土基金审计是我国政府性基金审计工作的一个重要组成部分,对于保障我国国土基金的健康运作和提高国土基金管理能力具有重要意义。改革开放以来,我国土地使用制度改革为土地一级、二级市场的发育创造了有利条件,国土基金制度的建立帮助促进土地市场发展,有利于合理分配、利用土地收益,国土基金也逐渐成为支撑我国部分城市高速发展和基础设施建设的重要“钱袋子”之一。为保证国土基金的合理运作、确保国土基金的良性循环和可持续发展,消除国土基金建立初期粗放型归集再生产管理模式带来的弊端,我国一些地区已经开始探索实施国土基金审计,部分发达城市已经形成定期开展国土基金审计的制度安排。通过审计监管提高国土基金运作效率,有利于带动国土基金自身增值,审计对国土基金收支管理起到的规范作用,间接有利于优化国土基金来源的同时,也确保着国土基金资金用在“刀刃”上,为地区或城市的整体财政收支持续与健康发展起到积极作用。SZ市作为我国较早建立国土基金制度的城市,并同时实施国土基金审计的城市之一,通过国土基金积累了大量资金用于城市建设、地区经济扶持、推动各类政府重点项目开展、促进国有土地资源集约利用,在历年的国土基金审计过程中SZ市积累... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 关于预算资金审计的研究
        1.2.2 关于专项资金审计的研究
        1.2.3 关于国土基金审计的研究
        1.2.4 文献评述
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究内容与本文框架
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 本文框架
2 国土基金审计相关概述
    2.1 国土基金审计的内涵
        2.1.1 国土基金审计的定义
        2.1.2 国土基金审计的目标
    2.2 国土基金审计的特点
        2.2.1 政策周期效应强
        2.2.2 上下审计机构联动
        2.2.3 以预算收支为主线
        2.2.4 与绩效审计、资源环境审计相结合
    2.3 国土基金审计的作用
        2.3.1 有利于提升预算管理能力
        2.3.2 有利于强化国土基金收支管理
        2.3.3 有利于完善土地市场监管
        2.3.4 有利于及时发现和纠正国土违法行为
    2.4 国土基金审计的理论基础
        2.4.1 新公共管理理论
        2.4.2 信息不对称理论
3 SZ市国土基金审计的案例介绍
    3.1 SZ市国土基金审计主客体介绍
        3.1.1 SZ市审计局概况
        3.1.2 SZ市国土基金的基本情况
    3.2 SZ市国土基金审计实施过程
        3.2.1 确立审计目标
        3.2.2 确定审计范围和内容
        3.2.3 明确审计思路
        3.2.4 明晰审计分工
        3.2.5 实施审计工作
    3.3 SZ市国土基金审计的结果
        3.3.1 SZ市国土基金整体收支情况
        3.3.2 SZ市国土基金用于土地整备的审计结果
        3.3.3 SZ市国土基金用于土地更新的审计结果
        3.3.4 SZ市国土基金用于土地资源配置的审计结果
    3.4 SZ市国土基金审计存在的问题
        3.4.1 国土基金审计范围受限
        3.4.2 国土基金审计内容不全面
        3.4.3 审计工作方式方法落后
        3.4.4 审计报告披露和审计结果公示不充分
        3.4.5 审计跟踪整改不到位
4 SZ市国土基金审计存在问题的原因
    4.1 SZ市国土基金审计资源配置不充分
        4.1.1 人力资源不丰富
        4.1.2 政治资源不足
    4.2 SZ市国土基金审计缺乏独立性
        4.2.1 人事独立性不足
        4.2.2 财务和组织独立性不够
    4.3 SZ市国土基金审计信息化程度低
        4.3.1 审计手段信息化程度低
        4.3.2 被审计单位信息化水平不足
    4.4 评价指标不全,法律法规缺失
        4.4.1 评价指标宽泛
        4.4.2 配套法规体系不够健全
    4.5 国土基金审计公示和监管处罚不到位
        4.5.1 未有效落实审计公告制度
        4.5.2 未有效执行监管处罚机制
5 完善SZ市国土基金审计的对策
    5.1 加强审计人才建设
        5.1.1 增加审计人员数量
        5.1.2 提升审计队伍质量
    5.2 增强审计独立性
        5.2.1 提高审计机关组织地位
        5.2.2 独立财务经费来源
    5.3 推进国土基金审计评价体系和信息化建设
        5.3.1 健全国土基金审计指标体系
        5.3.2 推进审计信息化建设
    5.4 完善国土基金和审计法律法规
        5.4.1 建立国土基金法律
        5.4.2 健全国土审计法规体系
    5.5 完善国土基金审计公示和问责整改制度
        5.5.1 完善国土基金审计公示制度
        5.5.2 健全问责整改机制
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]加强我国预算收入监管探析[J]. 赵兴罗.  财政监督. 2016(01)
[2]财政预算资金绩效审计初探[J]. 刘永富.  科技展望. 2015(23)
[3]专项资金审计的特点与方法:基于审计案例分析[J]. 李花果.  商业会计. 2015(15)
[4]提高公共预算支出透明度的分析[J]. 原毅茹,江勇刚.  特区经济. 2014(11)
[5]行政事业单位专项资金管理存在的问题及对策[J]. 王军庭.  统计与管理. 2014(04)
[6]政府预算变革与政府预算执行审计战略转型——基于国家治理的视角[J]. 薛芬.  审计与经济研究. 2012(06)
[7]预算编制模式研究[J]. 陈志英.  北京社会科学. 2012(05)
[8]中国政府预算审计制度博弈分析——基于利益相关者理论的视角[J]. 王祯昌,闫泽滢.  审计与经济研究. 2012(05)
[9]预算执行审计风险防范[J]. 陈金秀.  审计与理财. 2012(08)
[10]财政专项资金审计业务研究[J]. 刘胜良.  中国注册会计师. 2012(04)



本文编号：3160044