中国排放权交易的机制选择与制约因素

发布时间：2017-06-13 09:11

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【摘要】：排放权交易与排污权交易并无本质区别,排污权交易已经历了较长时间运行,其经验教训的总结与反思对于今后推进排放权交易很有必要。本文调研了嘉兴市排污权储备交易中心,就排污权交易运行现状来看,二级市场并未成功建立。主管部门进行了一系列开拓性尝试,但并未激活二级市场,反而这些政策受市场交易冷淡的影响而纷纷搁置。这说明问题不在配套政策上,而在于所采用的排污信用交易机制。排污信用机制在运行上过于依赖政府直接干预,从而抑制了市场自发性的成长。本文同时调研了上海环境能源交易所,发现在目前的碳排放权交易机制中,政府直接干预较少,市场发展势头也较好。但是由于间接干预的广泛存在,也未形成真正的总量控制与配额交易机制。本文进而探讨了影响机制选择的两方面制约因素:一是制度层面的,即社会对资源环境的价值缺乏认同,政府监管目标选择欠妥;二是技术层面的,即总量设定、监测核算以及初始排放权分配都存在一些难点,本文最后提出了一些针对性的政策建议。
【作者单位】： 上海交通大学安泰经济与管理学院;复旦大学国际关系与公共事务学院;
【关键词】： 排放权交易 排污权交易 总量控制与配额 排污信用
【基金】：国家自然科学基金重点项目群之重点项目“气候变化背景下低碳农林业发展战略及政策研究:基于作用、潜力和成本效益的分析”(71333010) 上海交通大学博士后研究基金(14X100030025)
【分类号】：X196;F832.5
【正文快照】： 近年来,气候灾害频发,削减各类排放已成为经济可持续增长的客观要求。在环境治理上,中央也明确了通过体制机制创新来充分发挥市场在排放资源配置中的决定作用。目前来看,最有潜力的创新型减排体系当属排放权交易。这里需要说明的是,排污权交易在实质上与排放权交易并没有差异,

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本文编号：446198