道路运输管理机构人员编制理论研究

发布时间：2017-10-12 11:07

  本文关键词：道路运输管理机构人员编制理论研究

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【摘要】：道路运输管理人员是道路运输市场管理的主体，是推动现代道路运输业发展、促进综合运输体系建设的重要力量。改革开放以来，我国道路运输管理队伍在维护运输市场秩序、保障行业安全稳定、服务人民群众出行、促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。但随着全国交通运输业的快速发展，特别是交通运输大部门体制改革、成品油价格和税费改革的深入实施，道路运输管理职能不断增加，道路运输市场规模、管理手段和效率等因素已发生巨大变化，道路运输管理人员规模标准滞后问题日益突出，已有的标准难以为道路运输管理构建科学化、高质量的人员编制约束与控制机制提供导引，迫切需要根据新时期道路运输管理职能的新变化，研究制定道路运输管理人员规模标准。 论文把道路运输管理机构人员分为职能业务人员和其他人员。在职能业务人员编制方面，论文系统梳理不同层级（省级、市级、县级）道路运输管理机构职能业务人员编制影响因素，以最大限度地满足道路运输管理机构职能行使需要为目标，利用逐步回归分析方法逐级别、逐职能构建机构职能业务人员编制与满足职责、任务行使之间的关联模型，利用200个省、市、县的相关调查数据，求解关联模型参数，并对关联模型进行修正，，提取不同层级道路运输管理机构职能业务人员规模公式，并对其规模标准进行测算。其他人员编制方面，其标准按照国家有关规定执行，人员总量原则上不超过编制总数的三分之一。 对运输管理机构人员编制规模测算是道路管理机构人员合理设置的基础，因此开展这方面的研究在理论和实践中均具有重要作用和意义。论文研究成果能够指导和规范道路运输管理机构人员编制，消除人员编制标准陈旧，贯彻执行不一的局面；指导和推动道路运输管理机构队伍正规化建设，解决队伍建设中人员编制规模标准中可能遇到的难点问题和关键技术。
【关键词】：道路运输管理机构 管理职能 人员编制测算 逐步回归统计方法
【学位授予单位】：长安大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F542;F272.92
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第一章 绪论8-29
• 1.1 研究背景8-12
• 1.2 文献综述12-23
• 1.2.1 道路运输管理机构人员编制相关研究14-15
• 1.2.2 政府机构人员编制规模适度性研究15-18
• 1.2.3 政府机构人员编制规模影响因素研究18-20
• 1.2.4 其他行业人员编制方面的研究20-22
• 1.2.5 综述评价22-23
• 1.3 研究意义23-25
• 1.3.1 理论意义24
• 1.3.2 实践意义24-25
• 1.4 研究范围与研究内容25-27
• 1.4.1 研究范围25-26
• 1.4.2 研究内容26-27
• 1.5 研究思路和技术路线27-29
• 第二章 道路运输管理机构人员编制演变的一般性分析29-40
• 2.1 道路运输管理机构人员编制的基础理论框架29-34
• 2.1.1 职能与人员编制的关系30-31
• 2.1.2 人员编制需要考虑的关键问题31-33
• 2.1.3 人员编制的理论基础33-34
• 2.2 道路运输行政职能的发展变化34-38
• 2.2.1 道路运输行政职能解读34-37
• 2.2.2 道路运输行政职能范围扩张37-38
• 2.2.3 道路运输行政核心职能调整38
• 2.3 道路运输管理机构人员编制标准调整的必要性38-40
• 2.3.1 实现有效治理的要求38-39
• 2.3.2 强化市场监管与公共服务的基础39-40
• 第三章 道路运输管理机构人员编制影响因素分析40-59
• 3.1 研究单元的确定40-43
• 3.1.1 以省、市、县三级为研究单元40-41
• 3.1.2 时间节点的选择41-43
• 3.2 影响因素的识别与内在关联分析43-51
• 3.2.1 道路运输管理体制因素44-45
• 3.2.2 机构经费因素45-47
• 3.2.3 道路运输市场规模因素47-48
• 3.2.4 自然地理因素48-50
• 3.2.5 行政效率、人员素质、技术进步因素50
• 3.2.6 影响因素作用机制的综合分析50-51
• 3.3 影响因素的量值分析与核心指标选取51-59
• 3.3.1 研究方法51-53
• 3.3.2 变量的操作化与数据采集53-54
• 3.3.3 数据模型与结论54-59
• 第四章 道路运输管理机构人员编制“数量化”表达59-87
• 4.1 道路运输管理职能范围及职责59-60
• 4.2 人员编制的“市场规模”影响的进一步分析60-76
• 4.2.1 常规管理职能人员编制的“市场规模”影响分析60-72
• 4.2.2 特有管理人员编制的“市场规模”影响分析72-76
• 4.3 道路运输管理机构人员编制测算模型76-87
• 4.3.1 “自然地理因素”差异性处理76-79
• 4.3.2 人员编制测算模型79-87
• 第五章 道路运输管理机构人员编制测算87-123
• 5.1 数据采集与处理87-90
• 5.1.1 数据采集87-88
• 5.1.2 异常数据处理88-90
• 5.2 道路运输管理机构业务人员编制测算90-114
• 5.2.1 省级道路运输管理机构业务人员编制测算90-96
• 5.2.2 市级道路运输管理机构业务人员规模测算96-105
• 5.2.3 县级道路运输管理机构业务人员规模测算105-114
• 5.3 测算结果验证114-118
• 5.4 道路运输管理机构其他人员编制测算118
• 5.5 道路运输管理机构人员编制公式与标准118-123
• 第六章 研究结论与创新点123-127
• 6.1 研究结论123-124
• 6.2 创新点124-125
• 6.3 研究展望125-127
• 参考文献127-132
• 攻读学位期间取得研究成果132-134
• 致谢134-136
• 附件136-164

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：1018341