事项和资金动态均衡预算管理模式研究——以高等学校为例
【图文】：
。财务部门根据年初预算可分配资金情况，结合学校优先排序事项信息，预测出可满足的事项计划范围，年初提交学校审批后，按比例预下达各事项启动额度，剩余额度按照事项计划生成月度控制数。待事项信息平台经预算编制调整信息平台处理后，汇总事项批准需求分配资金额度。若月度执行额度小于月度控制数，则可将结余信息反馈给预算编制调整平台，根据实际启动备选事项库急需事项进入事项信息库；若月度执行额度大于预算控制数，则按审批程序开放一定的浮动限额，在预算调整时予以追加。事项和资金动态均衡预算管理模式如图1所示。（三）实施流程动态均衡预算管理模式实施流程主要包括设定预算目图1事项与资金动态均衡预算管理模式高校财务112
委员会编制学校年度预算。“一上一下”环节主要依托动态预算管理的事项信息平台完成。“二上二下”环节则是指学校预算管理委员会将测算好的预算资金使用额度下达给校内各单位，各单位完成支付科目的细化后作为预算执行的依据，同时嵌入到事项信息平台。3.预算调整、控制与管理预算执行开始后，预算管理信息员随时将收集到的事项进度信息和资金调度信息汇总入预算调整信息平台，，经信息中枢处理后及时将信息反馈至学校预算管理委员会，预算管理委员会对进度和调整信息进行磋商后，完成预算调整决策和实施。具体流程如图2所示。4.预算考核年度预算完成后，学校根据预算目标进行预算考核，考核信息直接影响下年度预算目标的设定和事项排序。四、结论在我国高校教育投入不断加大的背景下，如何提高教育投入的绩效性，实现“花更少的钱办更多的事”，如何有效化解事项和资金支付的冲突、破解预算执行难题，是当前预算改革的重点。本文提出的事项和资金动态均衡预算模式可契合事业计划执行实际，具有较强的现实意义。与传统预算模式不同，动态均衡预算模式中预算编制和调整的触发点为实际事项执行情况，资金额度实际支出情况可在时间限度内与事项的执行匹配，决策者可实时获取事项内涵、事项支出信息和事项进展。同时，在事项无法执行或执行低于预期时，也可及时调整资金资源供其他急需项目使用以提高资金的使用效益。本文的研究是以信息集成并迅速决策为前提，在未来的研究中，可进一步对实践效果进行研究。●【参考文献】［1］王雍君.预算功能、预算规制与预算授权———追寻《预算法》修订的法理基础［J］.社会科学论坛，2013（8）：126-135.高校财务图2动态预算编制模式流程图学校预算委员会113
【作者单位】： 成都理工大学计划财务处;
【分类号】：G647.5
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本文编号：2522207
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