内蒙古工商行政管理部门预算经费支出结构优化研究

发布时间：2020-05-12 13:20

【摘要】：近年来,我区工商事业蓬勃发展,财务管理体制发挥了积极的促进作用,财务预算基本保障的经济实力不断增强,但是在财务支出方面面临着许多问题:一是财政预算支出总量不足,难以满足全区工商部门现阶段发展和执法监管的迫切要求,在一定程度上影响和制约着执法职能的正常履行;二是财政预算支出结构也不尽合理,存在着结构失衡的问题;三是“三公经费”预算与执行矛盾突出。今后一段时期工商部门将面临“认真落实自治区加快转变经济发展方式、调整经济结构的战略部署,大力支持非资源性产业发展,支持“呼包鄂”为核心的沿黄河沿铁路线、东部盟市融入东北经济圈的发展,努力消除市场准入方面的政策差异。加强食品安全监管,协作打击跨地区经济违法案件”等实现执法监管转型的诸多有利因素,工商部门应根据自治区预算经费结构的变化规律,积极主动地消除支出中的不合理因素,使支出结构朝着有利于工商事业的方向发展。本文首先简要回顾了预算经费理论的中外研究成果,界定了财政支出结构的内涵和分类,讨论了影响预算经费的因素;其次通过全区工商部门预算经费的结构现状,从各项支出及“三公经费”占预算经费的比重、人均支出和支出弹性以及与国内其他省市工商部门、不同政府管理部门层级的横向比较,部门内支出水平的纵向比较对内蒙古工商部门预算经费结构进行分析,提出了工商部门现行支出结构存在的不足:人员支出增长较快、财政对工商部门执法专项支出投入比例过小、食品安全执法专项严重不足等,不同旗县工商部门支出结构差别较大。问题的成因包括:工商部门目前处于特定的经济发展阶段、政府机构改革面临部门间事权重组、自治区预算经费规模有限、预算管理制度不完善等。这些问题产生了众多的负面影响,包括制约了工商事业的长远发展、行政运行成本与执法监管成本差距拉大、食品安全监管不到位、损害国家预防腐败体系等。最后提出了优化全区工商部门预算经费结构的目标、中长期对策以及制度保障。
【图文】：

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情况和预算草案报告》相关数据整理计算逡逑从２０００＿２０１２年工商部门预算经费支出增长速度与自治区财政本级总支出逡逑增长速度比较图３－１来看，工商部门预算经费支出增长速度低于自治区财政本逡逑级总支出增长速度，增幅差距最大的年份分别是２００８年、２００９年、２０１１年和逡逑２０１２年。下降的主要原因是自治区财政对各职能部门行政管理费支出实行总量逡逑基数加增长的预算管理方式（以２００８年预算为基数

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设资金２６００力元，本级实际支出为３５２７万元，占支出总量的２．邋６６％。同期盟市逡逑级工商部门预算经费所占比重由２７．邋５８％上升到１１．邋５７％，旗县区级工商部门预算逡逑经费所占比重由６８．邋２９％上升到８６．邋６９％，，呈现出财力下移的分配格局。从图３－３逡逑可以看出工商部门预算经费级次结构的发展变化趋势：自治区级、盟市级支出逡逑在部门总支出中的比重逐年下降，旗县市区级预算经费在部门总支出中的比重逡逑逐年提尚。逡逑表３－４邋２０００－２０１２年Ｔ．商部门各级预算支出比幫结构单位：万元逡逑自治区本级盟市局逦旗县局逦Ｓｉｈ逡逑年度邋逦逦逦逦逦逡逑支出额邋比重邋支出额邋比幫邋支出额邋比gq邋支出额邋比ｍ逡逑２０００逦１２００逦４．１３逦８０００逦２７．５８逦１９８００逦６８．２９逦２９０００逦１００逡逑２００１逦２２８３逦４．８０逦１０６００逦２２．３１逦３４６１７逦７２．８９逦４７５００逦１００逡逑２００２逦４９３０逦１０．２逦１０４５０逦２１．６３逦３２９２０逦６８．１７逦４８３００逦１００逡逑２００３逦７９９４逦１２．７５逦１０５８０逦１６．８７逦４４１０６逦７０．３８逦６２６８０逦１００逡逑２００４逦２８１２逦４．４４逦１２４７０逦１９．７逦４７９９８逦７５．８６逦６３２８０逦１００逡逑２００５逦３８４０逦５．６４逦１３３７０逦１９．６６逦５０７９０逦７４．７逦６８０００逦１００逡逑２００６逦４０９８逦５．６逦１３１００逦１７．９２逦５５９０２逦７６．４８逦７３１００逦１００逡逑２００７逦２４９０逦２．８５逦１９１６０逦２１．９
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F203.9;F810.6

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