事业单位分类改革下经营性国有资产管理研究——以福建省省级行政事业单位为例

发布时间：2022-02-18 18:05

　　行政事业单位经营性国有资产所占比例较大,对于促进政府履行社会管理、公共服务职能以及维持国家日常工作正常运转起着十分重要的作用。然而当前行政事业单位的经营性资产管理现状并不乐观,存在政府职能越位、经营管理动能不足,效率低下、缺乏专职机构及专业化集中管理、历史遗留问题多、无法形成有效监管等诸多问题。出现上述问题主要是因为管理缺乏相应的法规制度依据、对行政事业单位国有资产管理意识偏差、缺乏绩效评价体系、管理机制不健全、内部管理制度不完善。要解决这些问题,应该完善机制体系、改革预算管理制度、加强国有资产管理发挥资产效益、完善并推广政府购买服务模式、拓展经营、加强内控管理和监督、优化信息化网络管理、实行绩效考评制度。 

【文章来源】：福建金融管理干部学院学报. 2020,(02)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、研究背景与问题提出
二、福建省省级行政事业单位经营性国有资产管理存在的问题及原因分析
    （一）福建省省级行政事业单位经营性国有资产管理现状
        1．资产状况
        2．经营状况
    （二）福建省省级行政事业单位经营性国有资产管理存在的问题
        1．政府职能越位
        2．经营管理动能不足，效率低下
        3．缺乏专职机构及专业化集中管理
        4．历史遗留问题多
        5．无法形成有效监管
    （三）福建省省级行政事业单位经营性国有资产管理存在问题的原因分析
        1．管理缺乏相应的法规、制度依据
        2．对行政事业单位国有资产管理意识偏差
        3．缺乏绩效评价体系
        4．管理机制不健全
        5．内部管理制度不完善
三、福建省省级行政事业单位经营性国有资产管理创新与对策
    （一）完善机制体制
        1．完善治理机制和治理规则，构建法人治理结构
        2．完善用人机制，发挥岗位管理制和聘任制的积极作用
        3．完善收入分配机制，发挥绩效工资的激励作用
    （二）改革预算管理制度
        1．建立符合行政事业单位特点的预算制度和财务规则，增加财务管理自主权
        2．实施动态经费保障管理，提高科学预算管理水平
    （三）加强国有资产管理发挥资产效益
    （四）完善并推广政府购买服务模式
    （五）拓展经营，促进事业单位良性运行
    （六）加强内控管理和监督
    （七）优化信息化网络管理
    （八）建立绩效评价体系
四、结语与展望


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅谈内部控制在行政事业单位管理中的重要性[J]. 颉乃歌.  现代营销(信息版). 2020(01)
[2]关于进一步加强事业单位固定资产管理的思考[J]. 郭艳.  中国市场. 2020(03)
[3]行政事业单位国有资产管理绩效评价研究[J]. 张劲松.  财会学习. 2019(36)
[4]加强行政事业单位经营性资产管理的建议――以襄阳市为例[J]. 陈池波,杨长年,梁天福.  行政事业资产与财务. 2019(07)
[5]公共财政对公益类事业单位保障机制的改革探析[J]. 丁毅.  福建建设科技. 2018(05)
[6]大数据环境下行政事业资产使用绩效评价体系构建与应用[J]. 张菁菁,黄光,姚维保.  地方财政研究. 2018(09)
[7]行政事业单位资产管理存在的问题与措施[J]. 叶珍珠.  经贸实践. 2018(14)
[8]正确认识公益属性 推进事业单位体制机制改革[J]. 韩凤芹,李婕.  财政科学. 2018(06)
[9]公益类事业单位改革的路径探析[J]. 李婕.  社会科学家. 2018(04)
[10]公益类事业单位改革的问题与对策[J]. 贾博.  领导科学. 2017(35)



本文编号：3631301