S大学科研经费管理问题研究

发布时间：2017-08-05 20:13

  本文关键词：S大学科研经费管理问题研究

  更多相关文章： 科研经费 问题 国外经验 对策

【摘要】：近几年,高校科研经费贪污案件频发,这给国家带来巨大的损失,令人深感痛心。2014年,中央第十二巡视组进驻复旦大学。公开资料显示,科研经费管理和使用混乱是此次巡视复旦大学过程中发现的突出问题之一。复旦大学作为我国顶尖大学,承担着为国家培养一流人才和推出先进科研成果的重任,却也同样在科研经费的管理上出现纰漏。事实上,在我国高校中,科研经费的管理问题是广泛存在的。由于地域分布和资源获取方面的差异,各大高校在科研经费管理方面所存在的问题也就不尽相同。因此,实地调研S大学计划财务处、科研处、审计处等部门,观察相关工作流程并走访相关工作人员,针对S大学存在的科研经费管理问题,分析S大学科研经费管理问题背后的原因,进而提出对策建议,具有一定的现实意义。本文在理论分析的基础上,对S大学进行案例分析。把握科研经费管理相关理论和概念,梳理我国针对科研管理工作所出台的办法和规定,进而探究当前S大学科研经费管理存在的问题及深层原因,为下一步解决问题提供依据。之后,结合国内外高校在科研经费管理方面的经验和不足,为S大学科研经费管理提供相应对策做准备。本文通过调研发现,当前S大学存在科研人员的预算编制不合理、报销不合规章以及结题资金监督缺失等问题。这些问题的背后,是S大学科研项目预算管理的不规范、经费与项目管理脱节、监督缺失以及没有绩效评价和激励等。与此同时,国外部分高校在绩效评价、管理人性化等方面走在了我们的前面,这些先进经验是值得我们借鉴的。本文认为,优化S大学经费管理流程、提高S大学经费利用效率,应着眼于以下几点:规范和优化预算编制,妥善处理“报销难”的问题;建立服务型管理机构,在全校营造轻松愉快的科研氛围;探索和建立绩效评价和激励制度,焕发科研的活力;完善审计监督,严肃处理违规违纪行为,净化科研人员工作环境等。
【关键词】：科研经费 问题 国外经验 对策
【学位授予单位】：石河子大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G647.5
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 绪论9-14
• 1.1 研究背景及意义9
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意义9
• 1.2 文献综述9-13
• 1.2.1 国外研究现状9-10
• 1.2.2 国内研究现状10-12
• 1.2.3 文献述评12-13
• 1.3 研究思路及方法13
• 1.3.1 研究思路13
• 1.3.2 研究方法13
• 1.4 创新点与不足13-14
• 第二章 相关概念和理论基础14-18
• 2.1 相关概念的界定14-15
• 2.1.1 科研经费14
• 2.1.2 额度控制14
• 2.1.3 直接费用与间接费用14-15
• 2.2 理论基础15-18
• 2.2.1 全面预算管理理论15-16
• 2.2.2 内部控制理论16
• 2.2.3 集权与分权理论16
• 2.2.4 项目管理理论16-18
• 第三章 高校科研经费相关的法律法规历史沿革18-22
• 3.1 启动变革阶段18
• 3.2 局部试点变革阶段18-19
• 3.3 加速变革阶段19-20
• 3.4 全面变革阶段20-22
• 第四章S大学科研经费管理的现状及存在问题22-30
• 4.1 S大学科研经费管理现状22-26
• 4.1.1 S大学基本情况简介22
• 4.1.2 S大学科研经费的来源22-24
• 4.1.3 S大学科研经费的管理模式24-25
• 4.1.4 S大学科研经费管理流程25-26
• 4.2 S大学科研经费管理存在的问题26-30
• 4.2.1 科研经费预算申请中存在的问题26-29
• 4.2.2 科研经费使用过程中存在的问题29
• 4.2.3 科研项目结题时存在的问题29-30
• 第五章S大学科研经费管理存在问题的成因分析30-34
• 5.1 科研项目预算管理制度不规范30-31
• 5.2 经费管理与项目管理脱节31
• 5.3 缺少合理的绩效评价和激励制度31-33
• 5.4 审计监管的难度较大33
• 5.5 对科研经费管理的认识不统一33-34
• 第六章 国内外高校科研经费管理的经验34-38
• 6.1 国外高校科研经费管理的经验34-36
• 6.1.1 设有集中领导的科研管理机构34-35
• 6.1.2 全成本补偿体制35
• 6.1.3 科研管理工作中突出服务特色35-36
• 6.2 国内高校科研经费管理的经验36-38
• 6.2.1 设立科研发展基金36
• 6.2.2 管理制度规范36-37
• 6.2.3 重视意见反馈37-38
• 第七章 改进S大学科研经费管理的对策38-44
• 7.1 大力规范预算编制38-39
• 7.1.1 加强预算编制科目的规范化与制度化38
• 7.1.2 加强预算编制的过程管理38-39
• 7.1.3 鼓励支持科研管理人员、财务人员参与编制项目预算39
• 7.2 逐步创新机构改革，，努力建设服务型管理机构39-41
• 7.2.1 扩大科研管理的服务职能39-40
• 7.2.2 减少科研管理的层级40-41
• 7.3 建立健全绩效评价与激励制度41-42
• 7.3.1 建立科学的绩效评价41
• 7.3.2 创新激励制度41-42
• 7.4 完善科研经费审计监督42
• 7.4.1 加快审计人员队伍建设42
• 7.4.2 以针对性、抽查式审计为主42
• 7.4.3 加大对违规行为的处罚42
• 7.5 积极转变相关管理观念42-44
• 7.5.1 科研管理部门要树立正确的管理观念42-43
• 7.5.2 加强项目管理与经费管理相结合的观念43-44
• 参考文献44-47
• 致谢47-48
• 作者简介48-49
• 附件49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 党文昌;当前高校科研经费管理改革思考[J];科技管理研究;1994年05期

2 王义明,范静;科研经费管理中知识管理方法的探讨[J];科学管理研究;2005年01期

3 胡乐真;关于用经济办法管理科研的若干问题[J];科研管理;1980年02期

4 孙登级;;科研经费“有偿合同制”探讨[J];科学学与科学技术管理;1984年08期

本文编号：626719