湖南省国有土地上房屋征收评估问题与对策研究
发布时间：2017-11-18 18:18
本文关键词：湖南省国有土地上房屋征收评估问题与对策研究
【摘要】：我国城市规模不断扩大,城市人口急剧增加,国有土地上房屋征收是旧城区改造、棚户区改造模式下的产物,而湖南省国有土地上房屋征收评估存在评估机构建立备案库中房屋征收部门职责不清晰的问题、房屋征收中如何确定评估机构选取方式的问题、房屋征收评估机构确定评估方法时如何才能使被征收人利益最大化的问题、被征收人申请复核及专家鉴定中不被公平对待的问题等,给湖南省国有土地上房屋征收评估的长远发展带来阻碍。因此,解决房屋征收评估中存在的问题是优化今后房屋征收外部舆论环境、推进房屋征收评估转化到更专业、更独立的发展方式的重要途径。自2011年,国务院出台了一系列的新房屋征收及评估政策,虽然较之前有较大改进,但仍与实际发展的需求有一定差距,而湖南省政府作为公共政策的执行主体,也相继出台了对应的政策,对房屋征收评估政策目标的实现有着最直接的影响。湖南省政府在房屋征收评估发展中发挥着引导、保障和管理等作用,因此本文以湖南省为视角研究国有土地上房屋征收评估中存在的问题,以期为加快湖南省国有土地上房屋征收评估工作的整体进程提供参考。本文以我国国有土地上房屋征收理论等为基础,试图从评估机构备案、选取评估机构、选取评估方法、评估报告复核及专家鉴定五个方面来分析湖南省国有土地上房屋征收评估中存在的问题。这些问题的产生有多方面的因素:有房屋征收部门体制方面的制约,也有评估机构自身定位选择的影响,还与被征收人法治观念提高密不可分。在此基础上,可以探索出促进湖南省评估机构备案程序中房屋征收部门职责的具体对策:完善湖南省评估机构备选库的监督和制约机制;完善湖南省房屋征收评估机构最大程度体现被征收人真实意愿的解决办法;完善湖南省房屋征收评估机构确定评估方法以优先市场比较法,以公平为前提选择有利于被征收人的评估方法;完善湖南省房屋征收评估被征收人申请复核及专家鉴定的问责和监督在内的长效约束机制。通过这些研究和探讨,希望能为湖南省国有土地上房屋征收工作提供参考和借鉴。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.23
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本文编号：1200702
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