黑龙江新型农村社会养老保险问题及对策研究

发布时间：2020-11-17 14:12

　　 目前全国31个省市自治区中,已有26个地区的老年人口超过了10%,到2050年老年人口预计将达到4.3亿,占总人口超过30%,我国面临着严峻的老龄化问题。黑龙江省作为我国东北部的一个现代化省份,同样具有较高的老龄化程度,尤其是农村老龄化人口所带来的农村养老保险问题日益凸显,近年来这一问题已经为人们关注,成为农村社会学的主要课题之一。为迎接老龄化高峰的到来,必须从黑龙江省的实际情况出发,建立完善适应经济发展要求的农村社会养老保险制度。这既是农村经济发展和社会进步的必然要求,更是新农村建设顺利进行的有力保障。2009年,黑龙江省结合自身经济水平和社会发展条件,探索出了一条适合自身的新型农保政策,并获得了很大的成功。研究黑龙江农村养老保险制度,不仅可以加快黑龙江新农村建设步伐和城乡一体化进程,还有利于在全国范围内建立和完善新型农保制度。 本文结合自己的实际调研材料和学术界的有关研究成果,通过对黑龙江省新老农村社会养老保险制度的对比分析,阐述了黑龙江省农村社会养老保险制度的现状,并结合图、表及调查案例深入分析了现行制度在制度保障水平、覆盖面、农民参保能力等方面的问题,从而找出影响黑龙江省农村社会养老保险发展的主要因素,包括：农民的经济收入水平、农民的负担、农村居民的养老保险意识、政府对农村社会养老保险的扶持等因素,从中发掘黑龙江省新型农村社会养老保险制度在实施过程中存在的问题,并进一步对其成因进行一定剖析,从而提出能够完善我省新型农村社会养老保险制度的具体措施。在借鉴国外农村养老保险模式成功经验基础上,试图从完善黑龙江省农村社会养老保险制度的信息化建设、法制建设等相关配套措施,健全黑龙江省农村社会养老保险制度的资金筹措和投资管理机制等方面提出建设性意见,从而为我省新型农村社会养老保险制度的发展和完善提供参考依据。
【学位单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2012
【中图分类】：F323.89;F842.6
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究动态
    1.3 研究思路及方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究的创新点和不足
2 农村社会养老保险的相关理论
    2.1 农村社会养老保险概述
        2.1.1 基本概念
        2.1.2 传统农村社会养老保险与新型农村社会养老保险的区别
    2.2 农村养老保险相关理论基础
        2.2.1 福利经济学理论
        2.2.2 需求层次理论
        2.2.3 公共服务均等与社会公平理论
3 黑龙江农村社会养老保险的发展历程及现状
    3.1 新农保制度实行前黑龙江农保制度的发展情况
        3.1.1 新农保制度实行前黑龙江农保制度的发展历程
        3.1.2 新农保制度实行前黑龙江农保制度的发展意义
    3.2 黑龙江新型农村社会养老保险发展现状
        3.2.1 新农保制度试点情况
        3.2.2 新老农村社会养老保险制度对比
        3.2.3 新型农村社会养老保险制度的积极意义
4 黑龙江农村社会养老保险的发展影响因素分析
    4.1 黑龙江新型农村社会养老保险发展的有利因素
        4.1.1 农民参保意识增强内在需求较高
        4.1.2 农民经济收入不断增长具备参保经济条件
        4.1.3 政府重视“三农”问题为新农保工作提供政策扶持
        4.1.4 国家财政增长为新农保开展提供物质保障
    4.2 黑龙江新型农村社会养老保险发展的制约因素
        4.2.1 农民受教育程度不高
        4.2.2 缴费档次偏低
        4.2.3 地方政府对新农保制度宣传不到位
        4.2.4 农民对新农保制度不信任
5 黑龙江农村社会养老保险存在的问题及原因分析
    5.1 黑龙江农村社会养老保险存在的问题
        5.1.1 农保基金保值增值能力差
        5.1.2 农保基金管理不规范
        5.1.3 集体补助落实不到位
        5.1.4 农保工作缺乏法制规范
    5.2 黑龙江省农村社保制度现存问题的原因分析
        5.2.1 农保基金投资渠道单一
        5.2.2 基金管理机制设计不合理
        5.2.3 集体经济发展落后
        5.2.4 农保的立法工作滞后
6 国外农村养老保险模式对黑龙江养老保险建设的启示
    6.1 国外农村养老保险模式
        6.1.1 日本模式
        6.1.2 德国模式
    6.2 国外农村养老保险模式的经验借鉴
        6.2.1 在建立多层面全方位养老体系中政府应该占主导地位
        6.2.2 为农村养老保险制度提供必要的法律保障是政府应尽职责
        6.2.3 为农村养老保险制度提供财力支持是政府给与的基本保障
7 完善黑龙江新型农村养老保险制度的措施
    7.1 创新农村养老保险基金筹资办法
        7.1.1 确保个人、集体和政府三方资金筹集到位
        7.1.2 开拓多元化筹资渠道
    7.2 完善农村养老保险工作法制建设
    7.3 加快农村养老保险金社会化发放进程
    7.4 建立健全农保信息系统
    7.5 坚持与其他社会养老保险制度结合使用
    7.6 开拓多层次多方位农保体系
结论
参考文献
附录 新型农村养老保险调查问卷
致谢

【参考文献】

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3 杨翠迎;中国农村养老保障何去何从?——对农村养老保障现状与问题的思考[J];商业研究;2005年08期

4 鲁全;;新型农民社会养老保险制度模式的反思与重构[J];保险研究;2011年05期

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本文编号：2887599