公共财政框架下我国新型农村社会养老保险制度研究
发布时间：2021-11-15 05:40
随着老龄化时代的到来,我国的养老保障问题得到了越来越多的关注。近年来,随着经济社会的发展,我国城镇职工的社会养老保障得到了充分发展,保障水平逐渐提高,已基本可以满足城镇职工的养老需求。而在我国广大农村,随着家庭保障和土地保障功能的逐渐弱化,农民的养老保障问题逐渐凸显,成为亟需解决的问题之一。2009年我国开始了新型农村社会养老保险的试点工作,目的是逐步建立新型农村社会养老保险制度,解决广大农民的养老保障问题。但是,我国农村的社会养老保险制度却仍然停留在较低水平,无法满足农民的基本物质需要。本文拟从公共财政的角度对我国现行的新型农村社会养老保险制度进行研究,找出公共财政在支持新农保制度中出现的问题,并深入分析产生这些问题的原因,以期对完善新农保的筹资体制提出合理的政策、建议。
【文章来源】：福建师范大学福建省
【文章页数】：75 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
中文文摘
目录
绪论
第一节 选题背景与研究意义
一、 研究背景
二、 选题意义
第二节 国内外的研究现状
一、 国内研究综述
二、 国外研究综述
第三节 研究方法和研究思路
一、 研究方法
二、 研究思路
第四节 研究创新与不足
一、 研究视角的创新
二、 研究方法的创新
三、 不足之处
第一章 公共财政与农村社会养老保险的一般理论分析
第一节 相关概念界定
一、 社会保障
二、 农村社会养老保险
三、 公共财政
第二节 公共财政介入农村社会养老保险制度的理论依据
一、 公共物品理论
二、 公共财政理论
三、 公共服务均等化理论
第三节 农村社会养老保险与政府财政支持
一、 农村社会养老保险的公共产品属性
二、 公共财政介入农村社会养老保险的必要性分析
三、 政府财政支持农村社会养老保险的内容
第二章 公共财政框架下新型农村社会养老保险发展及现状
第一节 我国农村社会养老保险的历史沿革
一、 萌芽阶段
二、 探索阶段
三、 发展阶段
四、 衰退阶段
五、 恢复阶段
六、 新型农村社会养老保险试点阶段
第二节 我国新型农村社会养老保险试点进展状况
一、 我国新型农村社会养老保险制度的试点进程
二、 我国新型农村社会养老保险制度的基本内容
三、 我国新型农村社会养老保险的主要特征
第三节 新型农村社会养老保险筹资模式与财政支持
一、 政府公共财政对新型农村社会养老保险的财政支持情况
二、 集体补助对新型农村社会养老保险的支持情况
三、 个人在新型农村社会养老保险中的筹资能力分析
第四节 新型农村社会养老保险财政支持不足成因分析
一、 新型农村社会养老保险制度立法滞后
二、 公共财政未能充分发挥其再分配及监管职能
三、 我国长期的城乡二元结构，导致财政投入的不平衡
四、 我国分税制后长期的中央和地方财权和事权的不统一
五、 各级财政在新农保的转移支付过程中的非合作博弈
六、 我国农村社会养老保险制度发展的路径依赖
第三章 公共财政框架下我国新型农村社会养老保险筹资机制的完善
第一节 建立完善的农村社会养老保险法律体系
一、 中央层面应加快有关农村养老保险的立法进程
二、 各地尽快出台相关的地方法规，明确规定新农保的实施办法
三、 各地应根据本地区的经济发展水平，以地方法规的形式确定集体补助水平
第二节 强化政府责任,加大公共财政的投资力度
一、 借鉴发达国家的经验，加大公共财政对农村养老保险的转移支付力度
二、 统筹城乡发展，缩小财政对城乡养老保险的投入差距
三、 建立多元化的补贴方式，对不同群体进行补贴
第三节 重构财政关系,明确中央与地方政府在新农保中的财政供给责任
一、 明确中央财政和地方财政的责任界限，做到财权和事权的统一
二、 中央财政应因地制宜，调整对不同地区的补助水平
第四节 破解筹资难点,建立基金多元化筹资机制
一、 鼓励有经营性收入的村集体发挥集体补助的作用
二、 拓宽筹资渠道，破解筹资难点，做到筹资主体的多元化
三、 提髙农保基金的统筹层次，采用多种基金投资组合，规避风险，提髙基金的保值增值能力
四、 适当引入私营部门管理养老保险基金，做到运营主体的多元化
五、 发展非营利性社会组织，处理农村养老保险的事务性工作，并对基金的安全性进行监督
第四章 结论
参考文献
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢
个人简历
【参考文献】：
期刊论文
[1]新型农村社会养老保险制度筹资机制研究[J]. 宋明岷. 农村经济. 2011(02)
[2]新型农村养老保险制度实施现状·问题与对策——基于对河北涿州试点的调查[J]. 陈雷,沈长月,江海霞. 安徽农业科学. 2011(03)
[3]我国新型农村社会养老保险筹资机制研究[J]. 韩林. 会计师. 2010(09)
[4]“城乡统筹”的社会保障制度一体化战略初探[J]. 陈喜梅. 人口与经济. 2010(04)
[5]中国农村养老保险基金现行运行机制存在的问题及建议[J]. 林洁. 黑河学刊. 2010(07)
[6]公共财政与农村养老保险制度有效融合的路径[J]. 涂玉华. 郑州航空工业管理学院学报. 2010(03)
[7]路径依赖理论及其应用研究:一个文献综述[J]. 刘汉民. 浙江工商大学学报. 2010(02)
[8]新型农村社会养老保险筹资机制探析[J]. 薛惠元,张德明. 现代经济探讨. 2010(02)
[9]新型农村社会养老保险制度推行中的难点分析——兼析个人、集体和政府的筹资能力[J]. 邓大松,薛惠元. 经济体制改革. 2010(01)
[10]对我国推行新型农村养老保险的几点思考[J]. 刘春雨. 法制与社会. 2009(36)
博士论文
[1]转型期中国农村养老保障问题研究[D]. 王树和.山东农业大学 2006
硕士论文
[1]我国养老保险基金投资问题研究[D]. 李轩群.暨南大学 2010
[2]新型农村社会养老保险制度问题及对策探析[D]. 何英华.河南大学 2010
[3]中央政府在新型农村社会养老保险制度中的财政责任分析[D]. 刘金苹.吉林大学 2010
[4]新型农村养老保险制度实施中地方政府责任问题研究[D]. 刘振国.兰州大学 2010
[5]我国新型农村社会养老保障制度推行中的政府责任研究[D]. 邸晓星.天津师范大学 2010
本文编号：3496149
【文章来源】：福建师范大学福建省
【文章页数】：75 页
【学位级别】：硕士
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中文文摘
目录
绪论
第一节 选题背景与研究意义
一、 研究背景
二、 选题意义
第二节 国内外的研究现状
一、 国内研究综述
二、 国外研究综述
第三节 研究方法和研究思路
一、 研究方法
二、 研究思路
第四节 研究创新与不足
一、 研究视角的创新
二、 研究方法的创新
三、 不足之处
第一章 公共财政与农村社会养老保险的一般理论分析
第一节 相关概念界定
一、 社会保障
二、 农村社会养老保险
三、 公共财政
第二节 公共财政介入农村社会养老保险制度的理论依据
一、 公共物品理论
二、 公共财政理论
三、 公共服务均等化理论
第三节 农村社会养老保险与政府财政支持
一、 农村社会养老保险的公共产品属性
二、 公共财政介入农村社会养老保险的必要性分析
三、 政府财政支持农村社会养老保险的内容
第二章 公共财政框架下新型农村社会养老保险发展及现状
第一节 我国农村社会养老保险的历史沿革
一、 萌芽阶段
二、 探索阶段
三、 发展阶段
四、 衰退阶段
五、 恢复阶段
六、 新型农村社会养老保险试点阶段
第二节 我国新型农村社会养老保险试点进展状况
一、 我国新型农村社会养老保险制度的试点进程
二、 我国新型农村社会养老保险制度的基本内容
三、 我国新型农村社会养老保险的主要特征
第三节 新型农村社会养老保险筹资模式与财政支持
一、 政府公共财政对新型农村社会养老保险的财政支持情况
二、 集体补助对新型农村社会养老保险的支持情况
三、 个人在新型农村社会养老保险中的筹资能力分析
第四节 新型农村社会养老保险财政支持不足成因分析
一、 新型农村社会养老保险制度立法滞后
二、 公共财政未能充分发挥其再分配及监管职能
三、 我国长期的城乡二元结构，导致财政投入的不平衡
四、 我国分税制后长期的中央和地方财权和事权的不统一
五、 各级财政在新农保的转移支付过程中的非合作博弈
六、 我国农村社会养老保险制度发展的路径依赖
第三章 公共财政框架下我国新型农村社会养老保险筹资机制的完善
第一节 建立完善的农村社会养老保险法律体系
一、 中央层面应加快有关农村养老保险的立法进程
二、 各地尽快出台相关的地方法规，明确规定新农保的实施办法
三、 各地应根据本地区的经济发展水平，以地方法规的形式确定集体补助水平
第二节 强化政府责任,加大公共财政的投资力度
一、 借鉴发达国家的经验，加大公共财政对农村养老保险的转移支付力度
二、 统筹城乡发展，缩小财政对城乡养老保险的投入差距
三、 建立多元化的补贴方式，对不同群体进行补贴
第三节 重构财政关系,明确中央与地方政府在新农保中的财政供给责任
一、 明确中央财政和地方财政的责任界限，做到财权和事权的统一
二、 中央财政应因地制宜，调整对不同地区的补助水平
第四节 破解筹资难点,建立基金多元化筹资机制
一、 鼓励有经营性收入的村集体发挥集体补助的作用
二、 拓宽筹资渠道，破解筹资难点，做到筹资主体的多元化
三、 提髙农保基金的统筹层次，采用多种基金投资组合，规避风险，提髙基金的保值增值能力
四、 适当引入私营部门管理养老保险基金，做到运营主体的多元化
五、 发展非营利性社会组织，处理农村养老保险的事务性工作，并对基金的安全性进行监督
第四章 结论
参考文献
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢
个人简历
【参考文献】：
期刊论文
[1]新型农村社会养老保险制度筹资机制研究[J]. 宋明岷. 农村经济. 2011(02)
[2]新型农村养老保险制度实施现状·问题与对策——基于对河北涿州试点的调查[J]. 陈雷,沈长月,江海霞. 安徽农业科学. 2011(03)
[3]我国新型农村社会养老保险筹资机制研究[J]. 韩林. 会计师. 2010(09)
[4]“城乡统筹”的社会保障制度一体化战略初探[J]. 陈喜梅. 人口与经济. 2010(04)
[5]中国农村养老保险基金现行运行机制存在的问题及建议[J]. 林洁. 黑河学刊. 2010(07)
[6]公共财政与农村养老保险制度有效融合的路径[J]. 涂玉华. 郑州航空工业管理学院学报. 2010(03)
[7]路径依赖理论及其应用研究:一个文献综述[J]. 刘汉民. 浙江工商大学学报. 2010(02)
[8]新型农村社会养老保险筹资机制探析[J]. 薛惠元,张德明. 现代经济探讨. 2010(02)
[9]新型农村社会养老保险制度推行中的难点分析——兼析个人、集体和政府的筹资能力[J]. 邓大松,薛惠元. 经济体制改革. 2010(01)
[10]对我国推行新型农村养老保险的几点思考[J]. 刘春雨. 法制与社会. 2009(36)
博士论文
[1]转型期中国农村养老保障问题研究[D]. 王树和.山东农业大学 2006
硕士论文
[1]我国养老保险基金投资问题研究[D]. 李轩群.暨南大学 2010
[2]新型农村社会养老保险制度问题及对策探析[D]. 何英华.河南大学 2010
[3]中央政府在新型农村社会养老保险制度中的财政责任分析[D]. 刘金苹.吉林大学 2010
[4]新型农村养老保险制度实施中地方政府责任问题研究[D]. 刘振国.兰州大学 2010
[5]我国新型农村社会养老保障制度推行中的政府责任研究[D]. 邸晓星.天津师范大学 2010
本文编号：3496149
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