数字不平等的本质及对策研究

发布时间：2019-11-11 09:27

【摘要】：本文以数字鸿沟的研究成果为基础,对数字不平等的概念和本质进行了界定,认为数字不平等是指在数字时代处于不同社会经济水平和知识、技术水平的主体(国家、地区、行业、企业、人群)之间在接触信息通信技术(ICT)和使用互联网进行各种活动的过程中产生的不平等。它是社会不平等的一种外延,其本质上表现为技术、经济、知识和社会4个层面构成的综合性的不平等。继而根据数字不平等的本质表现,探索缩小数字不平等的路径。
【图文】：

鈏两褚裁挥?接入网络,而一些大城市的网络普及率已经远远超过国家平均水平,例如北京市的互联网普及率已经达到70·3%。此外,从网民职业结构来看。企业公司中职员占总网民的13·9%。党政机关事业单位中,领导干部和一般职员占5·9%。专业技术人员为8·3%,农村外出打工人员仅占3·0%。可见群体之间的差异较大,农民工在技术层面上有较严重的数字不平等。究其原因,政府企事业单位接入信息技术方面以及所使用的接入设备的质量都要高于农村外出打工人员在这两方面的接入程度,从而造成了农民工在技术层面上严重的数字不平等。图1各类职业网民占总网民的比例资料来源:第29次中国互联网络发展状况统计报告2·2经济层面上的数字不平等经济层面上的不平等主要是指数字财富上的不平等。由于大多数数字产品的接入和使用都需要较高的费用,因此处于不同经济水平的主体,接入和使用数字产品的数量和质量存在差距,这种由经济水平决定的差距就叫数字财富上的数字不平等。如表1所示,2008-2010年我国城乡居民收入不断扩大,与此相对应的城镇乡网民占整体网民比例差值也持续拉大,城乡居民的经济情况和网民占有率成正比。如图2从1001~3000元我国城乡居民收入越高,网络普及率越高,据国家统计局《新生代农民工的数量、结构和特点》,2009年外出农民工的平均月收入为1417元,月收入1001~1500元的网民只占总网民的14·0%,其中外出务工人员仅占2·2%。由此可见,农民工作为较低收入—24—2013年6月第33卷第6期数字不平等的本质及对策研究June,2013Vol·33No·6

等。表1城乡居民家庭人均可支配收入之差(绝对值)与城镇乡网民占整体网民比例差值年份城镇居民家庭人均可支配收入(绝对值)农村居民家庭人均可支配收入(绝对值)城镇居民家庭人均可支配收入之差(绝对值)城镇网民占整体网民比例(%)农村网民占整体网民比例(%)城镇网民与农村网民占整体网民比例差值(%)200815780·84760·611020·1463·8036·2027·60200917174·75153·212021·4872·2027·8044·40201019109·4591913190·4372·7027·3045·40资料来源:中国互联网络信息中心(CNNIC)2008-2010图22010·12-2011·12网民个人月收入结构图资料来源:第29次中国互联网络发展状况统计报告2·3知识层面上的数字不平等知识层面上的不平等主要指不同主体掌握接入信息技术以及使用信息技术资源的信息技能差距所导致的不平等。EszterHargittai1,AmandaHinnant(2008)认为,从现代信息通信技术本身的特点看,人们要使用它还需要具备一定信息素养(InformationLiteracy)。个人的知识能力条件是信息素养的影响因素之一[13]。换言之,具有较高的信息技术使用技能的人群,可以更好地利用手中的信息硬件,获取并利用所需的信息。而处于数字鸿沟另一端的人群必将被边缘化,使得信息资源配置不均匀,导致数字鸿沟知识层面上的不平等。根据CNNIC第29次调查结果,学历与网络新闻使用率相关性很强,学历越低,网络新闻使用率越低。大专及以上学历人群网民普及率已经超过90%,其中大专学历网民网络新闻使用率为87·6%,而初中学历网民网络新闻使用率则仅有62·1%。互联网正在向高中、初中等学历人群扩散,低学历人群的增加,拉低了整体网民的网络新闻使用率。在表4中可以看见,网络各类实用项目中,娱乐通信和搜索类项目使用率最高,而需要具备一定

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