电信管制理论在中国实践中的应用研究

发布时间：2020-09-14 21:21

　　本文回顾了有关电信管制理论及其发展，通过运用制度经济学理论分析了电信管制作为一种制度均衡，是整体性的制度安排，其变迁存在着多重均衡和路径依赖。同时结合社会文化学等学科知识，对中国电信市场管制的结构、变迁过程、制度环境、电信运营商的产权结构以及管制机构公职人员、电信运营商经理人目标进行了深入的研究，并运用管理学知识分析了中国电信产业改革开放、引入竞争之后的宏观绩效成果，发现了在管制机构“多重机构、两种目标”、电信运营商国有产权以及经理人双重身份的结构下，存在着“由管制机构引起的电信运营商被动的市场共谋”与“电信运营商主导的价格改革”并存的现象，得出结论：1、中国电信管制的改革过程和结果具有内在的现实性和合理性，在实际实现的最终绩效上总体符合电信管制各参与方的利益目标以及社会福利的增加；2、在中国特殊的制度、文化背景下，目前是大力推动中国电信管制体制改革的最佳时机，即在目前国有电信运营商收益较高的情况下，消费者获得更多的剩余，可以较好地平衡各方的利益；3、由于中国电信运营商经理人的双重身份和中国特殊的政治经济环境，使得信息不对称的道德风险和逆向选择问题有所弱化。在此基础上，笔者以电信价格管制为例，对管制经济学理论在中国电信市场管制实践的应用进行了分析和研究。由于中国电信管制的结构、特殊的政治经济环境以及目前的信息结构和管制机构的能力，作为电信价格管制方案总体适合于收益率管制方案，适合于渐进式的改革模式，并在实践中通过电信管制各方的不断博弈过程得到完善，最终形成适合于中国电信市场并可自实施的制度——电信法和管制体系以及互补性的非正式制度。
【学位单位】：浙江大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2007
【中图分类】：F621
【部分图文】：

博弈结构,中国电信

个“信息中介”或“监督者”，在于填补消费者与产业之间的信息不对称(加助爪、石拍卜，期1:PSO)，也会产生二次代理的问题。对于中国电信产业而言，这一复杂的博弈结构如图4.1所示。八八。。才才仪瞿瞿(((理皇嘴而刹竺州离离图4.1中国电信产业的博弈结构现实中，中国目前的政治体制结构使得图中消费者与政府之间的选择博弈或委托一代理关系并不能按照经济学的理论有效地进行。因此，图4.1中的三方博弈结构并不是图中的三方鼎立，政府并不是作为独立的第三方机制出现，而实际是吻郁管带帆构.电信运营商特消费者、甚至是{政府/管喘帆构铃电信运营商}特消费者的单链结构。由于目前中国电信市场中除基础电信业务外其它市场已基本开放，以市场机制作为主要调节手段，涅茹出电信业务中的本地电话、长途电话、移动电话等基本语音业务仍处于严格的管制，而且这些基本语音业务目前仍占中国电信业务的绝大部分。因此，本单元讨论的电信管制主要指侠义的理茹出电信业务，电信运营商也是指六大国有的垄断基础电信运营商中国移动、中国联通、中国电信、中国网通、中国铁通、中国卫通

【引证文献】