扩权强县与县域官员团体协作的治理机制——合约理论的视角
本文选题:扩权强县 切入点:政府治理机制 出处:《中国社会科学院研究生院学报》2014年05期
【摘要】:基于扩权强县改革对县域政府治理模式塑造作用的考察,分析县域政府治理过程中县域官员的团体协作行为的激励机制。权力下放与省委任命县委书记的人事体制改革进一步强化了县域政府竞争与晋升锦标赛模式的效应,形成了省委与县委书记、县委书记与县域内其他官员之间复杂的政绩合约治理模式。县委书记作为省委的代理人,对县域政府治理过程中各项政治资源投入进行安排与协调,并对其他官员的治理行为进行激励和约束,从而以县域官员团体协作方式完成政绩任务。通过县委书记的领导作用,政绩合约治理模式还将县域治理过程塑造为各项政治资源投入的集合,使之参与到县域政府间的竞争中。
[Abstract]:Based on the investigation of the role of county reform in shaping the model of county government governance, this paper analyzes the incentive mechanism of the cooperative behavior of county officials in the process of county government governance.The decentralization of power and the personnel system reform of the appointment of county party secretaries by the provincial party committees have further strengthened the effect of the competition and promotion model of county governments, forming the provincial party committee and county party committee secretaries.County Party Secretary and other officials in the county between the complex performance contract governance model.The secretary of the county party committee, acting as the agent of the provincial party committee, arranges and coordinates the input of various political resources in the process of governance of the county government, and encourages and restricts the governance behavior of other officials.Thus, the county-level officials in a cooperative manner to complete the task of achievement.Through the leadership role of county party secretary, the governance model of administrative achievement contract also shapes the process of county governance as a collection of input of political resources, making it participate in the competition among county governments.
【作者单位】: 中国社会科学院研究生院国际文化教育中心;
【分类号】:F127;D67
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,本文编号:1730088
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