论我国《循环经济促进法》减量化原则

发布时间：2019-01-08 08:16

【摘要】：摘要：近年来,我国经济持续高速增长,各项建设取得巨大成就,在推动资源节约和综合利用、推行清洁生产方面,也取得了积极成效。但是,我国经济增长的资源环境代价过大,传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变,经济发展与资源环境的矛盾尖锐,环境压力越来越大。在这种背景下,《中华人民共和国循环经济促进法》于2008年8月29日由十一届全国人大常委会第四次会议高票通过,自2009年1月1日起施行。该法确立了减量化、再利用、资源化等重要原则。其中,减量化原则处于优先地位。减量化原则的确立不仅对于缓解我国资源损耗与资金匮乏的现实矛盾具有重要作用,而且对于解决降低废物品对环境的污染等问题具有更为长远的战略意义。但目前来看,在实践生活中,减量化原则的贯彻执行并不理想,由此引发了本文对减量化原则相关完善建议的探讨。减量化原则作为《循环经济促进法》重要原则之一,在其他原则之中,处于优先地位,给我们指明了循环经济的发展方向。减量化原则是指在生产、流通和消费等过程中通过优化经济布局、产业结构升级、清洁生产、绿色消费等措施,最大限度地减少对原生资源的消耗,降低废物的产生。减量化要求各项社会活动减少进入生产和消费过程的资源和能源量,其实质是要求人们在生产和消费的源头就考虑节省资源、提高利用率、防治废物产生,而不是把眼光放在废物产生后的治理上。减量化优先；即是要从源头发展循环经济,从源头遏制不正确的经营发展方式,与传统的先污染后治理的措施是相反的,是真正合理有效促进循环经济发展的重要原则。因此,减量化往往需要改变人们传统的生产方式和生活方式,甚至要求部分企业和公民在短期内让渡一定的既得利益和眼前利益。自从减量化原则提出来以后,各国无不以行政强制、经济措施的多种方式大力推行,我国也不例外。我国在《循环经济促进法》中确立减量化原则,是有利于我国循环经济发展的,也是符合我国实际国情的。目前,我国正积极推动减量化原则的实践运用,减量化原则的推广,必将促进可持续发展,达到循环经济立法的更高目的。因此,对减量化原则的研究探讨是很有必要。从国内目前的情况来看,由于循环经济在我国还属于一种新型的经济形态,经历了一个从最初各方对其存在争议,到现在逐渐被普遍接受的过程。随着《循环经济促进法》的颁布实施,我国对于循环经济减量化原则的研究理论上进入了一个新的阶段。目前国内有关循环经济减量化原则方面的专著出版呈上升趋势。从目前研究成果来看,对于减量化原则的研究大部分局限于改善生态环境的局面。改善生态环境的确是减量化原则的应有之意,但是若将减量化原则的范围局限在生态经济的范围之内,研究思路未免过于狭窄,应从环境——经济——社会的大系统出发,综合探讨政府、企业、消费者在贯彻执行减量化原则的过程中应当担任何种角色,承担何种责任。实践是检验真理的唯一标准,没有调查就没有发言权。笔者立足于我国《循环经济促进法》减量化原则在实践生活中的相关问题对广西的实施情况进行了社会调查,对减量化原则在实践生活中的情况有一定的了解。在基础上,笔者通过对减量化原则的概况以及在实践中出现的问题,分析出现这些问题的原因,尝试为解决这些问题提出完善《循环经济促进法》减量化原则的建议,以期充分贯彻《循环经济促进法》的实施,促进经济健康迅速的发展。本文的行文安排如下：第一部分,阐述我国减量化原则的概念、主旨确立过程,明晰减量化原则的概念和宗旨。第二部分,对德国,日本,国际海洋法减量化原则的实践进行介绍和分析,从中获得借鉴和启示。第三部分,对我国的减量化原则进行现状分析,指出其存在的问题及原因。主要是从理论的角度出发探究减量化原则的现状以及相关的立法,探讨减量化原则设计中存在的不足。第四部分,在前面三部分的基础上,通过比较和借鉴,从减量化原则的立法、司法、行政、企业、消费者五方面提出完善我国减量化原则的设想。
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【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.29;F124.5

【参考文献】