上海发展总部经济中的政府作用及策略研究

发布时间：2020-03-23 16:02

【摘要】：总部经济是跨国公司、国内大型企业总部、地区总部或功能性总部在某一区域中心或中心城市高度集聚,是企业价值链与区域资源实现最优空间耦合而形成的一种经济形态。国内外经验表明,发展总部经济,有利于提升中心城市的集聚辐射和综合服务功能；有利于集聚高端资源,推动产业结构升级；有利于增强城市综合竞争力,提高在国际产业分工中的地位。当前上海正在加快实现“四个中心”、“四个率先”和建设社会主义国际化大都市,在这一过程中,大型优势企业总部的集聚显得必要与迫切。上海要成为一个国际化的经济、贸易、金融、航运中心就必须要有多种类、大数量优势企业总部的支撑。企业在决定总部落地时主要考虑政治环境、基础设施、区位条件、专业服务水平、人力资源条件等五大因素。这五大因素中除了区位条件是区域先天所具有的属性以外,其余的四大因素均可从某些角度视为准公共产品,需要政府营造和建设适合总部经济发展的良好环境才能吸引更多的企业总部入驻。总部经济的发展和当地政府的关系密不可分,但政府在提供公共产品的过程中也会发生效率低下、寻租等问题,因此讨论总部经济发展中的政府作用、角色定位和限度显得尤为必要。本文运用经济学的相关理论和工具对总部经济的效应进行分析,对总部经济在优化区域资源配置、调整城市产业结构和提升城市创新能力等方面的功能进行阐述。并结合公共产品理论对政府在总部经济发展中的促进作用、在总部经济发展过程中的角色、定位和限度作了分析,虽然提供公共产品是政府的责任,但是公共产品提供主体、提供形式可以是多元化的,政府应该在这其中找准角色定位,把握限度以防止政府失灵的情况出现。同时,国外的总部经济发展已经较为成熟,本文重点对纽约、新加坡和香港这些“总部城市”的发展模式、政府作用进行了分析,揭示其总部经济快速发展的本质以及对上海的启示。最后,在理论分析的基础上,对上海的总部经济进行了分析,探讨了上海总部经济的发展现状及问题,从政府职能方面提出了促进上海总部经济发展的对策和建议。
【图文】：

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总部主要集中在企业价值链两端的高附加值环节(技术创新、产品设计、市场营销等)(如图1一2)，其核心职能是制定企业长期发展战略，配置企业内部资源，对企业的生产、销售、研发等活动进行统筹管理和协调。总部经济通过企业总部的聚集发展，能够推动制造业由一般的生产制造向研发、设计、营销、品牌等价值链高端环节升级，，既提高了制造业的生产效率和创新能力，实现由“制造”向“创造”的转变，也能够促进经济发展方式转变和产业结构优化升级。3‘猪极拚镬业务I序上群下带图1一2企业内部价值链示意图三、推动城市创新发展总部集群是城市发展总部经济的重要形态。某一个特定区域依托其人才、技术、信息等高端资源优势，能够成为企业总部和研发等职能机构的重要聚集地，吸引更多的企业入驻，总部集群能够在企业人才交流、信息交流、市场交易等多方面降低相应的成本。由于企业总部主要承担管理决策、技术研发、市场营销、财务结算等核心功能

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上海市跨国公司地区总部增长速度如此之快，很大程度上是来自于大量原本以普通企业自我定位的跨国公司转为地区总部。因为一旦达到了政府认定地区总部的条件、要求，它们就可以享受地方政府针对地区总部的优惠政策。从此可以看出，上海市政府对于发展总部经济的努力。二、上海的国内企业总部发展主要呈现以下趋势1、入选中国500强企业数量呈下降趋势。自2002年，中国首次进行500强企业排名以来，上海市入选中国500强企业榜单的企业数量呈下降趋势，2002年上海入选中国500强企业的数量为50家，其余年份均呈逐年下降态势(2005年除外)，2009年这一数字降至29家，也是历年中最少的一年。这和上海产业结构转型有着较为密切的联系，由于上海大型企业纷纷向服务型企业转型，原有制造环节纷纷剥离或者萎缩，导致企业销售规模有所降低，而纵观历年中国500强企业榜单，均以制造业企业为主，因此上海入选中国500强企业数量也不断下降如图4一1所示。
【学位授予单位】：复旦大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D630;F127

【引证文献】