基于发展绩效的中部崛起战略重构研究

发布时间：2020-09-02 15:44

　　湖北、湖南、河南、江西、安徽、山西中部六省地处我国中原腹地,是我国重要的工业、农业、能源基地和综合交通枢纽。然而,改革开放以来,中部地区在中国经济版图上日渐落后,“中部塌陷”已成为影响我国经济均衡发展的重大问题。对此,党中央、国务院从我国经济社会发展的全局角度出发,适时做出了实施“中部崛起”战略的重大决策,相继出台了一系列重要文件和政策措施,“中部地区”崛起进入全面实施阶段。这些年来,“中部崛起”战略实施的进展如何、取得了哪些成就,一直是社会各界关注的焦点。同时,随着“中部崛起”战略的实施以及内外环境的变化,从战略管理的理论和实践来看,需要对“中部崛起”战略进行评估、重构和调整,为国家实施滚动式“中部崛起”战略提供理论和方法上的参考。依托国家发改委地区司《“中部崛起”战略：绩效评价、走势预测及其新框架的构想》课题,本文主要从以下几个层面开展研究：区域发展战略的比较研究与借鉴。在分析区域发展战略的内涵与功能、区域发展战略的内容与推进机制的基础上,从战略定位、区域经济发展阶段及区域经济发展推进机制三个角度比较分析了区域发展战略的类型,总结了典型追赶型区域(国家)发展战略演进的基本规律,及其对中部崛起战略的借鉴意义。基于绩效评价的战略重构模型。从系统论、决定论、改造论、适应论、选择论等角度,对战略重构进行理论分析；在理论分析的基础上,构建基于绩效评价与滚动重构的战略重构的逻辑模型；构建包含目标层重构、路径层重构与方法层的战略重构层次模型；从生命周期理论与协同论的角度,构建区域不同发展阶段战略重构动力模型。 “中部崛起”战略的发展历程。从“中部崛起”战略提出的背景与意义出发,分析“中部崛起”的内涵与功能、“中部崛起”战略的演进历程,主要包括“中部崛起”战略的实施历程和“中部崛起”战略的主要成效。 “中部崛起”战略实施绩效评价与结果分析。“中部崛起”战略实施的绩效评价,主要从四个方面进行：一是区域功能评价,即对中部地区落实国家对该地区“三基地一枢纽”功能定位实现情况的评价；二是区域结构评价,主要指对中部地区区域均衡情况的评价,主要包括社会城乡结构、空间重点区域结构、经济产业结构三个方面；三是区域环境评价,主要指中部支撑地区经济发展的科教文卫、生态环境、信息化等发展环境的评价；四是实施机制评价,从要素聚集、体制改革、开放发展、自主创新等四个维度进行综合定量评价。在以上四个方面的评价的基础上,对中部崛起战略实施的结果进行分析。 “中部崛起”战略重构的总体设计。以战略重构模型为指导,从目标层、途径层、方法层三个方面,提出了中部崛起战略重构的战略框架、战略目标、战略驱动和战略途径。特别是从中部目前经济发展阶段和“中部崛起”战略发展定位进行分析,提出中部崛起战略重构的四力驱动EIIW模型,即“要素、投资、创新、财富”,是中部崛起战略成功实施的关键,是“中部崛起”战略的支点。中部崛起战略重构的机制保障。围绕“中部崛起”战略重构的总体框架,结合中部地区经济社会发展现状及制约瓶颈,从组织保障机制、动力保障机制、投入保障机制、自主创新保障机制、人才保障机制五个方面,提出了实现中部崛起战略重构的政策保障机制。
【学位单位】：武汉理工大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2012
【中图分类】：F127

【参考文献】