云南省公路局国有资产管理优化研究
本文关键词:云南省公路局国有资产管理优化研究
【摘要】:行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分,随着社会主义市场经济的发展和公共财政不断投入,行政事业单位的资产总量和规模在不断增大。一直以来,对于国有资产管理的研究集中在国有企业,对行政事业单位资产特别是公路养护系统的研究较少。强化行政事业单位国有资产管理,可以节约财政资金、提高资产使用效率、规范经营性资产管理和加强防腐体系建设。本文从公共管理的视角,借鉴国内外的成功经验,选取云南省公路局资产管理作为研究对象,在分析其存在问题的基础上,提出相应对策建议。本文在充分收集、阅读相关文献资料以及研究成果,并进行系统的梳理后,对委托-代理理论、公共财政理论和产权理论的核心观点进行了阐述。通过对国有资产和国有资产管理概念的基本含义描述,对国有资产管理的历史沿革的简要回顾。在此基础上,以云南省公路局为例,对云南省公路局的概况、国有资产的管理现状、国有资产的特点等进行了阐述。结合相关的理论,采用文献研究法、比较分析法等,在借鉴国内外公共资产管理的相关管理经验后,对云南省公路局国有资产管理进行了研究,提出了云南省公路局国有资产管理的几点优化措施:一、要完善云南省公路局国有资产管理体制;二、云南省公路局国有资产管理流程;三、加强云南省公路局国有资产管理基础工作;四、推进云南省公路局信息化管理建设;最后,健全云南省公路局监督体系。
【关键词】:云南省公路局 国有资产 国有资产管理
【学位授予单位】:云南财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F542;F123.7
【目录】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-10
- 绪论10-16
- 一、选题的背景及研究意义10-11
- (一)选题背景10
- (二)研究的意义10-11
- 二、本选题研究领域国内外的研究动态及发展趋势(文献综述)11-15
- (一)国外研究现状11-12
- (二)国内研究现状12-15
- 三、研究思路及研究方法15-16
- (一)研究思路15
- (二)研究方法15-16
- 第一章 相关概念及理论基础16-20
- 第一节 相关概念16-17
- 一、国有资产16
- 二、国有资产管理16-17
- 第二节 理论基础17-20
- 一、委托-代理理论17-18
- 二、公共财政理论18
- 三、产权理论18-20
- 第二章 云南省公路局国有资产管理现状20-33
- 第一节 行政事业单位国有资产管理的发展历程20-21
- 一、新中国成立后,,高度集中的计划经济管理阶段20
- 二、改革开放以后,逐步建立的社会主义市场经济管理阶段20-21
- 第二节 云南省公路局国有资产概况21-27
- 一、云南省公路局概况21-23
- 二、云南省公路局国有资产构成情况23-25
- 三、云南省公路局国有资产特点25-27
- 第三节 云南省公路局国有资产管理现状27-33
- 一、云南省公路局国有资产管理职责27-29
- 二、云南省公路局国有资产管理流程29-32
- 三、云南省公路局国有资产管理取得成绩32-33
- 第三章 云南省公路局国有资产管理存在的问题及原因分析33-42
- 第一节 云南省公路局国有资产管理存在的问题33-38
- 一、云南省公路局国有资产管理体制不完善33-35
- 二、云南省公路局国有资产管理流程不健全35-36
- 三、云南省公路局国有资产管理基础工作薄弱36-38
- 第二节 云南省公路局国有资产管理问题存在的原因分析38-42
- 一、思想认识不足38-39
- 二、国有资产产权不清晰39
- 三、激励监督约束不到位39-42
- 第四章 国内外公共资产管理模式及借鉴42-49
- 第一节 国内公共资产管理模式42-45
- 一、国内管理模式简述42-44
- 二、经验及启示44-45
- 第二节 国外公共资产管理45-49
- 一、国外发达国家管理模式简述45-47
- 二、经验及启示47-49
- 第五章 优化云南省公路局国有资产管理的对策49-65
- 第一节 云南省公路局国有资产管理的目标和原则49-51
- 一、国有资产管理的目标49-50
- 二、国有资产管理的原则50-51
- 第二节 完善云南省公路局国有资产管理体制51-55
- 一、提高思想认识、优化管理结构51-52
- 二、加强国有资产制度建设52-54
- 三、推进经营性资产重组54-55
- 第三节 优化云南省公路局国有资产管理流程55-59
- 一、全过程国有资产管理和预算相结合机制55-56
- 二、建立国有资产调配机制56-57
- 三、建全科学的国有资产使用绩效评估体系57-59
- 第四节 加强云南省公路局国有资产管理基础工作59-60
- 一、盘清存量国有资产59
- 二、加强应收账款管理59
- 三、理清国有资产产权59-60
- 四、完善资产处置程序60
- 第五节 推进云南省公路局信息化管理建设60-63
- 一、建立省公路局统一的数据中心60-61
- 二、建设数据共享平台61-62
- 三、加强信息化基础能力建设62-63
- 第六节 健全云南省公路局监督体系63-65
- 一、内部监督63
- 二、外部监督63-65
- 结论65-66
- 参考文献66-69
- 致谢69
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