财政投融资农村生活污水治理效益指标体系的构建与运用

发布时间：2020-04-03 21:56

【摘要】：2012年党的十八大召开后,党中央提出了建设社会主义新农村的乡村振兴战略,农村生态宜居理念被上升到国家层面的战略高度,农村生活污水治理开始在全国几个重要省份进行试点建设,2015年后在全国大范围的推广实施。截至2017年底,第一批农村生活污水治理工程已经基本建设完成并开始投入运营,为更好的衡量和评价各地方政府农村生活污水治理项目的建设和运营情况,本文建立了财政投融资农村生活污水治理效益评价指标体系,为地方政府在2018年后新的一批农村生活污水治理项目的开展提供决策参考。在研究及分析了日本、美国、澳大利亚、欧盟六国对污水治理工艺技术的运用及绩效评价方式方法的基础上,本文运用德尔菲法围绕着财政体制考核这一中心,根据专家的意见从财政体制考核、人文影响、环境改善、环境可持续等四大方面选取22各评价因子并通过征询专家意见、变异系数法等方法最终选定了 15个评价指标建立效益评价体系。选取厦门市翔安区2014-2017年三年187个自然村农村生活污水治理作为实证研究对象,收集区域内地理、社会、人文、水资源利用和项目的建设、管理、运营情况的数据,将指标完全量化并进行评估,最终结果表明:翔安区治理效益较低,存在较多的改进空间。针对翔安区农村生活污水治理效益存在的薄弱环节,提出了提升代建单位履职能力、做好项目勘察设计工作、引导村民积极配合、确保项目合法依规、提升污水处理稳定性、降低单位处理耗能等建设对策。
【图文】：

反馈与改善逦Ｉ逡逑图２：邋ＰＳＲ污水治理评价图逡逑美国对污水治理效果评价主要是在２０世纪七十年代开始后引入低影响开发逡逑理念（Ｌｏｗ邋Ｉｍｐａｃｔ邋Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，简称ＬＩＤ）后，，利用最优化管理原理（Ｂｅｓｔ逡逑Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ邋Ｐｒａｃｔｉｃｅ，简称ＢＭＰｓ），采用水务自评的方式将评价管理分为三个逡逑层级：联邦、州、地方，设立水办公室定期以“绩效报告”形式对外进行披露＿。逡逑欧盟六国对污水治理效果评价采用的聘请社会第三方进行联合评价式的水逡逑务行业政府业绩评价模式：主要是聘请取用储存库饮用水协会（ＡＴＴ）、水务管理逡逑联合会（ＤＢＷ）、地方市政协会（ＶＫＵ）等特殊机构，定期对整个水务行业的发逡逑展情况进行调查并以综合绩效评估报告的形式将水务发展情况以指标的形式表逡逑现出来［１６］。一级指标涵盖安全、质量、持续性、顾客满意度、经济性等五大指标，逡逑二级指标则对一级指标进一步细化为１４个具体指标。逡逑２．１．３国内生活污水治理概况逡逑２．１．３．１国内农村生活污水治理发展概况逡逑１１逡逑

图２－３：沼气池处理技术原理图逡逑
【学位授予单位】：厦门大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：X799.3

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本文编号：2613752