加强万源市乡镇干部队伍建设的对策分析

　　加强乡镇干部队伍建设关键在于提高其综合素质。综合素质的提高对乡镇干部队伍的建设意义重大，如果没有一支高素质的乡镇干部队伍，就难以带动各位成员实现预期的工作目标。难以在剧烈的竞争中立于不败之地。因此提高乡镇干部的综合素质要加强教育，帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观；重视学习，提高乡镇干部的文化素养和理论水平，拓展其视野；创新激励机制，激发乡镇干部的积极性和创造性；采取各种措施，稳定乡镇干部队伍。

　　(一)加强对乡镇干部的教育，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观正确的世界观、人生观、价值观的确立需要加强乡镇干部的教育。第一是加强思想政治教育。要在全体乡镇干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主题的学习教育活动。着重进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育。使广大乡镇干部不断解放思想、实事求是、开拓创新，适应改革开放和发展社会主义市场经济的形势要求。第二是抓住适宜机会，进行榜样教育。切合时机地利用报纸、网络、电视台等新闻媒体，利用海报、轮回讲座、电视纪录片等方式宣传介绍先进人物及其事迹，组织乡镇干部认真学习和深入讨论，使优秀干部的事迹深入人心，让其高尚的精神品质感染和教育乡镇干部。同时，我们还可以利用身边的先进典型，发现他们身上的闪光点，及时给予表扬、鼓励和宣传，使乡镇干部看到身边的模范并学习他们的精神。第三是引导乡镇干部注重理论联系实际，把政治理论学习和本乡镇实际结合起来，提高乡镇干部的政策水平和法制观念。

　　(二)重视学习，提高乡镇干部的文化素养，拓展其视野为促进乡镇干部解放思想、更新观念、提高知识水平和文化素养需要采用形式多样的学习活动。

　　第一是建立乡镇干部学习小组，小组成员定期组织学习，在学习的过程中，邀请市、县宣传部、组织部的相关同志作辅导报告。第二是加强不同乡镇的干部之间交流和学习。定期邀请本市先进乡镇的同志介绍本地的先进经验，并根据交流的内容组织各乡镇干部参加，会后要求干部结合本乡镇的具体情况展开深人讨论，做到以虚促实，讲究实效。第三是举办各类培训班，加强对乡镇干部的培训。开办各种类型的培训班，利用高校雄厚的师资力量，针对乡镇干部的具体实际，开办礼仪、管理学、法律等方面的培训班。使他们在学习理论知识的同时．结交更多的朋友，扩展自己的视野。第四是鼓励乡镇干部参加各类大中专院校的业余函授学习，形成较为浓厚的学习氛围，完善干部的知识结构．拓宽其视野，提高其工作水平。

　　(三)创新激励机制，激发乡镇干部的积极性和创造性针对乡镇干部工作的特点。结合万源市的实际情况，笔耕文化传播，逐步建立起一套政治、经济密切结合的激励机制，激发乡镇干部力争上游、积极进取的干劲。

　　在政治上。对乡镇领导班子及中层重要岗位实行“公开选拔，竞争上岗，优胜劣汰”机制，调动他们的积极性，激发他们的上进心。万源市地处偏远山区．不少年轻的毕业生不大愿意去，所以现行的乡镇领导班子的产生基本上是组织上确定，透明度不高。不少乡镇干部认为缺少公平竞争的机会，无法发挥自己的才能，施展自己的抱负。而在任的乡镇干部除非犯了比较大的错误．否则一般不会离职．他们得过且过，没有什么大的压力。实行竞争上岗机制．可以借鉴公务员“双推双考”选拔领导干部的方式，在少数岗位先行试点，总结经验教训，然后再逐渐全面推开。逐步成为选拔领导干部的机制。在经济上，第一是加大对业绩突出的乡镇领导班子的奖励，使他们有荣誉感和归属感：第二是提高乡镇干部的工资待遇水平；第三是对乡镇干部实行薪级工资制，多奖励，少惩罚；第四是对乡镇干部实行养老保险或退休金制度。通过政治手段和经济手段双管齐下，提高乡镇干部工作的积极性和创造性。

　　(四)加强锻炼，提高乡镇干部的综合能力加强万源市乡镇干部队伍建设，不仅要全面提升乡镇干部的理论素养，更要在实践中加强锻炼，提高他们处理实际问题的能力，培养处变不惊、掌管全局的能力，在锻炼中成才。首先，制定乡镇干部能力提升计划。要求每位乡镇干部认真分析自身的综合素质．找出自己的长处和不足之处．对于优点重在继承和发扬，对于不足之处找出相应的改进办法，进而制定详细的能力提升计划。根据计划，有步骤、有目的地进行锻炼改进．经过一段时间的锻炼之后，对照所定计划，详细检查落实情况，仔细分析取得了哪些成绩，还有哪些不足，造成这种情况的具体原因是什么，建立个人能力提升档案。

　　其次，加强不同级别部门的干部之间的互动。选调乡镇干部到基层工作，可以使其更加深入到农民群众中，切实了解农民的生活状态以及所遇到的困难，从而更为全面地掌握基层工作的基本情况，为更宏观地制定政策提供现实依据。同时，也能更好地与基层工作人员交流，了解他们的思想动态、生活情况、工作情况，为更好地培养干部提供第一手资料。选调乡镇干部到高级别的部门工作，有利于加强乡镇干部对上级部门工作的了解．促进其对国家政策的认识和理解。从政策制定的背景、原因、具体内容等各方面进行比较全面的理解，从而按照相关要求贯彻实施。第三是在不同部门之间实行轮岗制。

　　(五)采取各种措施，稳定乡镇干部队伍万源市地处山区，9O％以上的乡镇远离县城．乡镇干部的工作和生活条件比较差。稳定乡镇干部队伍，需要从以下几个方面采取措施：第一是加强思想政治教育，关心乡镇干部的政治进步。第二是逐步改善乡镇干部的工作、生活条件。乡镇干部在基层工作，工作繁杂，条件艰苦，对干部要求高，而工资待遇却很低。为此，要创造条件逐步改善乡镇干部的工作、生活条件，增强乡镇干部职业安全感。第三是关心乡镇干部，创造条件，解决乡镇干部子女上学、就业困难等实际问题。乡镇干部长期生活在农村第一线，生活条件比较艰苦，各级组织和部门要在生活上、工作上和心理上多关心乡镇干部，要把对乡镇干部的关心爱护与严格要求统一起来，贯穿于干部的思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束等各个环节之中。并结合本地实际，适当提高乡镇干部的政治、经济待遇，对乡镇干部住房、子女人学、工作、婚姻、医疗保险、社会福利等各方面也要给予关心和帮助。第四是严格把好调动关，除了任期届满，在任期一般不宜对领导和班子做比较大的调整，对于无特殊理由要求调动的干部，人事部门和组织部门要做好说服教育工作，使他们安心做好基层工作。总之。加强万源市乡镇干部队伍建设，是当前万源市农村基层干部建设的一个重要议题。虽然目前对乡镇干部建设有各种不同的看法，各个乡镇也在探索不同的建设模式。但是，乡镇干部队伍建设无论采取何种方案，其实都必须充分发挥乡镇干部的积极性和创造性，使乡镇干部成为农村改革、发展和稳定的能动性主体力量。上级政府在设计具体的农村建设方案时，要认真听取乡镇干部的意见，将他们合理的利益、要求考虑进来．根据乡镇干部的实际生活状况。使政策的制定和实施多些人情味；始终把乡镇干部综合素质的提高作为最根本的出发点， 以制度促建设，以建设保证制度的贯彻实施。同时，建立学习机制，使乡镇干部在学习中不断提高自身的综合素质，不断自我完善。

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