完善公允价值在我国应用的措施
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(一)完善我国公允价值理论体系。公允价值会计的经济内核具有科学性,其存在和发展的基础是决策有用的会计目标,只要决策有用的会计目标仍然得到认可,公允价值会计的基础就难以削弱。改进公允价值会计不应否定其科学内涵,而是应建立有效机制,来调整非正常、非有效市场下确定公允价值的操作方式。对于会计准则制定者而言,应当持续对公允价值会计在企业的实施情况进行调研,借鉴其他国家和地区的经验教训,结合我国特有的会计环境,慎重地提出适合我国国情的应用公允价值的方法和具体措施,从而可以避免走一些不必要的弯路。同时,会计信息研究者还应该加强对公允价值的研究与探究。另外,针对税收问题,相关部门应该顺应新会计准则,出台一部新的适应公允价值计量模式的税务征收方案,这样可以大量地减少在税务调整上的工作量,从而节省在纳税调整上的人力、物力、财力等资源。由此引发的税收问题也会直接影响到企业的现金流量的多少,不利于企业对未来现金流量的预测。
(二)防范操纵利润。会计准则的实施使会计政策的选择权加大、专业判断的事项增多,导致会计人员滥用会计准则的机会增大。如何限制和防止操纵利润,是准则制定机构和证券市场监管机构所应当关注和解决的问题。首先,有关会计信息生成规则的制定应基于会计信息的不对称,保护信息使用中的弱势群体。制度安排必须合理,规则必须科学。为了防止企业为保牌与配股等动机而利用公允价值创造利润,在证券市场监管机构制定相关指标考核时,应考虑将未实现的损益与已实现收益分别考核。同时,加强对公允价值有关信息的披露,规定任何公允价值方法不仅应反映资产和负债的价值及产生的收益,而且应根据相关项目进一步细分各种收益的来源和变动;其次,鉴于会计造假的违规机会成本远低于其预期收益,证券市场监管机构应借鉴美国高昂的惩罚性赔偿制度对会计造假进行严惩。
(三)提高会计人员专业水平。发达的专业评估技术以及娴熟而讲求诚信的评估队伍是正常使用公允价值模式的前提,会计人员素质的提高是使用公允价值模式的保证,它在一定程度上制约着会计信息质量的提高和会计准则中会计方法的运用。比如,公允价值的应用需要大量的职业判断,如利用现值技术确定价值,需要会计人员合理估计现金流量,确定折现率,这都需要会计人员的职业判断能力。应尽快出台准则的相关指南,并大范围开展专业培训,努力提高专业人员素质。会计人员在专业水平上要紧跟时代的步伐和形势的发展,不断更新观念,接受新的知识,努力提高自己的专业水平。例如,会计人员应具备计算机方面的技能,以摆脱复杂的计算,减少人工计算的失误,提高精确度。客观地讲,目前我国会计人员的会计理论功底以及综合素质普遍偏低,会计人员职业判断的经验比较缺乏,这在某种程度上制约了公允价值在我国的运用。此外,在加强诚信建设的同时,应加大对专业人员违规行为的处罚力度。
(四)完善市场与加强企业监管。公允价值得以运用的一个前提条件就是存在统一而又充分竞争的活跃市场。公允价值是市场经济的产物,完善公允价值在我国应用的市场条件首先应该考虑培养各级市场,获得客观市价。因此,加强市场经济建设是获得可靠的公允价值的前提条件,虽然公允价值并不一定等于市场价格,但是市场价格毕竟是最为客观的、最简便的公允价值的来源。所以,当前应该加快市场经济的发展,使各级市场稳步快速发展,在有序的竞争机制中体现有效的市场信息,提供更为可靠的价格信息。同时,要尽力打破垄断、金融寡头等无效市场机制,降低电信、能源等行业的进入门槛,使这些行业活跃起来,在有利于监管体系进行管制的同时,也能使公允价值发挥其作用,能够使交易主体按照市场的公允价值进行交易,有利于我国市场经济的有序发展,使公允价值的取得更加快捷、准确、明晰和可靠。
另外,笔耕论文新浪博客,应该建立严格健全的市场机制。会计工作是一种特殊的职业,是一种技术方法和理念并重的职业。应用公允价值,必须加强职业道德教育,同时董事会和高级经理的诚信也很重要,否则再完善的会计制度也无法阻挡做假事件的发生。诚信在企业的贯彻落实需要强有力的法律支持,因此必须加强诚信机制的建设,为公允价值的应用提供良好的环境。
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