当前高校统战工作存在的突出问题、薄弱环节及对策建议

　　摘要：本文结合当前形势及本校自身情况，对高校统战工作中存在的统战理论认识不足，统战干部数量较少，统战工作创新精神不够，党外人士培养力度有待加强四个突出问题和薄弱环节进行了分析，并针对所存在的问题提出了相关的建议对策。

　　关键词：高校  战线工作  问题  对策

　　高校是党外知识分子较集中的地方，他们普遍具有层次高、联系面广、社会影响力大等特点。既是教学，科研和管理等方面一支重要力量，又是培养造就新一代统一战线各类人才的重要来源。在高校知识分子中，党外知识分子占半数以上，因此，做好党外知识分子的统战工作，充分调动他们的积极性，激发他们的开拓创新精神，对推进高等教育事业乃至中国现代化建设事业的发展，都具有重要意义。

　　党的十一届三中全会以后，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，高校的统战工作取得了辉煌成就。全国高校相继恢复或成立了统战部，配备了专职统战干部，并根据各校的情况建立了各项工作制度，这些都为高校统战工作的规范化建设奠定了基础。进入新世纪，高校的统一战线工作又面临新的形势和任务，就所承担的艰巨任务来看，高校统战工作仍然存在一些问题，亟待解决。

　　一、 当前高校统战工作中存在的突出问题及薄弱环节

　　（1） 对统战工作的地位和作用的认识不够

　　目前，还有不少高校的院系领导尤其是一些中青年领导干部对党的统战历史不太了解，缺乏统战知识，对统一战线的战略地位也知之甚少。有的人认为，统一战线在夺取政权的过程中非常重要，在党执政的和平时期，统一战线就不那么重要了。有些人把统战工作作为一项“边缘”的部门工作来对待，认为统战工作可有可无，统战部也是可有可无，笔耕文化推荐期刊，对待统战工作往往是“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”。没有真正认识到统战工作在高校改革发展中的地位和作用，没有看到新的历史条件下，统一战线所担负的“争取人心、凝聚力量”的历史重任，没有认识到新世纪高校统战工作的重要性、长期性。

　　（2）高校统战干部数量较少，工作覆盖难以到位

　　从当前高校党委统战机构的干部数量来看，一般由1～2人开展整个高校党委的统战工作，有些院校的统战干部还要兼做组织、人事、宣传、党办、校办等方面的工作，这难免会影响统战工作的正常开展。

　　近几年，随着统战工作的范围扩大，统战工作的对象不仅包括民主党派成员、无党派知识分子、民族宗教人士，还包括归国留学人员、港澳同胞、台湾同胞、国外侨胞及其眷属、少数民族知识分子、名人遗孀和后裔等。特别是有成就、有影响的党外代表人士，如各级人大代表、政协委员、民主党派负责人、两院院士、政府参事、文史馆员、学术带头人及业务骨干等。重点是专业领域成果显著、政治上有代表性、社会上有影响的党外人士。

　　同时，现在高校统战工作的难度日益加大。网络技术在推动高校教育事业发展的同时，也为各种有害信息的制作和传播提供了条件。西方的思想意识形态等通过互联网在校园内传播，对高校院系党外知识分子思想认识和价值观念产生了多方面的不良影响，对高校院系的稳定构成了威胁，也对高校院系统战工作提出了新的要求和挑战。

　　统战范围的扩大，工作量的明显增加以及工作难度的加大，必然会出现顾此失彼的情况，工作中的疏漏也在所难免。

　　（3）统战工作的创新精神还不够

　　在计划经济时期，学院统战人员的职业相对固定，流动性较少，思想比较稳定，而在建立社会主义市场经济和深化改革的新形势下，各种社会经济组织和社会群体等不断涌现，人们的思想状况、价值观念发生了新的变化，为统战工作不断提供新的内容。这就要求我们统战工作要不断创新，总结新经验，丰富和发展统一战线工作内容，不能搞“一刀切”、“一锅煮”，要因地制宜，因人制宜，区分层次，根据不同职务，不同党派人士的实际情况和思想状况，有的放矢，具体情况具体分析，对不同问题要有不同的解决办法，只有不断创新统一战线工作，才能跟上时代步伐，适应新形势发展的要求。

　　（4）对党外人士的培养、使用力度还需加大

　　虽然我们在培养、使用党外干部方面采取了很多的措施，也取得了一定的成绩，但随着党外人士人数的增加，这方面的工作仍需加大力度，为他们创造良好的环境，使他们人尽其才，人尽其智。

　　目前，我校民主党派类别比较齐全，但每一个民主党派的组织建设却共同面临严重的青黄不接、年龄老化、后继乏人的局面。近几年来，有的党派没有发展一个新成员，有的党派中退休人员比例占50％，甚至个别党派中退休人员比例达80％。另外，我校仅于2006年推荐1名党外人士当选洪山区人大副主任（兼职）。因此，培养、选拔新一代党外代表人物，已经成为统战工作紧迫的战略任务。

　　二、 对当前高校统战工作中存在问题的几点建议

　　（1） 提高认识，努力营造高校统战工作的良好氛围

　　当前，在不断深化高等教育管理体制改革的条件下，做好高等学校党的统战工作，对于推动高等教育健康、协调、快速发展有着极为重要的意义。做好统战工作是我们的责任和义务，要从政治的、战略的、全局的高度充分认识做好高校统战工作的重要性，牢固树立“法宝”意识、政治意识 、大局意识和责任意识，把工作做深、做细、做扎实，使统战工作在学校各项事业全面发展过程中发挥更大的作用 。

　　结合我校的实际情况，在建设一流民族大学的过程中，学校党委始终把做好统战工作放在重要位置，明确分管统战工作的校党委常委分管统战工作，把支持党派组织发展工作列入统战部工作的重要议事日程。并利用中层干部大会，宣讲党的统一战线理论方针、政策。及时传达中央及地方的统战工作会议精神，不断提高党员领导干部对统战工作重要性的认识。

　　通过加强对统战工作的领导，加强与党外代表人士的团结合作，充分发挥统一战线协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、建言献策的优势。对于推进我校改革，发展和稳定起到了积极作用，同时也为努力形成一种立体的、多方位的、宽松式的工作环境，为我校在新形势下做好统一战线工作营造一个良好的氛围。