试论海关风险管理中缉私行动逻辑

发布时间：2021-05-17 20:01

　　我国是一个外贸依存度较高的发展中国家。正常的进出口秩序对于国民经济的发展起到至关重要的作用。走私不仅破坏了正常的进出口秩序,直接偷逃关税影响中央财政收入,而且还扰乱了国家经济政策的落实,阻碍了国内经济的健康发展,并产生更多深层次的问题。缉私作为打击走私的政府职能的重要性就不言而喻了。缉私是由于走私的存在而产生的政府行政职责,是中央政府和地方政府共同的职责。海关是中央直属单位的监督管理进出口货物的部门,缉私是它的一项主要职能。我国实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。由于进出口量的不断持续增长,各种新的经济社会矛盾不断出现,对海关包括缉私在内的各项工作提出了更高的要求。因此,中国海关运用风险管理的理念对进出口货物进行监管,试图解决提高通关效率和监管绩效,化解较少的人力资源与大量的监管任务不匹配的矛盾。走私的产生有着政治、经济和社会等多方面原因,决定了缉私是一个跨部门跨领域的政府行为。从本质上讲,海关的风险管理只是一种管理手段,能把海关的执法风险控制在可以接受的范围内,但对缉私中的促进作用有它的局限性。本文致力于对海关实行的风险管理和走私行为的分... 

【文章来源】：复旦大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导论
    1、问题的提出
    2、已有研究文献综述
    3、缉私的概念
    4、本研究的基本理论判断
    5、本文的研究方法
    6、本文的研究框架
第一章 海关监管运营中的风险及前、中端监管
    第一节 海关的职能
        一、海关的性质
        二、海关的职能
    第二节 海关监管运营中面对的风险
        一、海关实施有效监控的风险
        二、海关通关低效率阻碍经济快速发展的风险
        三、海关自由裁量权导致社会矛盾的风险
        四、海关队伍失去活力的风险
    第三节 海关监管运营中前中端监管:海关风险管理
        一、海关实施风险管理简介
        二、海关红绿通道监管模式
        三、大通关的通关模式
        四、以企业诚信守法为基础的现行风险管理模式
        五、海关风险管理的实际作用
    第四节 海关风险管理的局限性
        一、海关风险管理监管控制范围的局限性
        二、海关风险管理不能规避廉政风险
第二章 海关前中端监管运营缺陷:走私
    第一节 走私的表面现象
        一、走私的历史沿革
        二、走私案件类型演变
        三、"白领走私"的现象
        四、走私的社会危害隐蔽性
        五、走私与腐败的关系密切
    第二节 走私的原因
        一、政府宏观调控力度与行业承受度不适应
        二、市场监管不严,走私私货有销路
        三、企业诚信纳税的意识尚不健全
        四、海关企业之间的信息尚不对称
        五、海关的监管能力有限
    第三节 经济人假设下的走私动机
        一、走私主体的经济人假设分析
        二、走私行为的成本—收益理论分析
第三章 海关监管的后端:缉私
    第一节 缉私中海关的行动逻辑
        一、海关缉私的基本逻辑
        二、激励机制下的海关缉私逻辑
        三、风险管理下的海关缉私逻辑
    第二节 缉私中地方政府的行动逻辑
结论:寻求风险管理与缉私间的协调
参考文献
后记



本文编号：3192361