岳阳市岳阳楼区实施《湖南省行政程序规定》的实证研究

发布时间：2017-10-12 03:23

  本文关键词：岳阳市岳阳楼区实施《湖南省行政程序规定》的实证研究

  更多相关文章： 行政程序规定 贯彻实施 问题及原因 对策

【摘要】：从2008年到2013年,《湖南省行政程序规定》实施近五年,基层政府的执法工作一直是依法行政工作的薄弱环节。湖南省政府确定长沙市、株洲市、湘潭市,以及省工商局、省交警总队、醴陵市、耒阳市、新田县为行政程序建设示范单位。在示范单位的带动下,基层政府依法行政工作呈现了新局面。基层政府在行政决策、行政执法、行政监督等方面,都迈出了新步伐,但有的地区也仅仅只是通过媒体做了宣传或者通过政府文件推行《规定》,在学术研究上,关于基层政府贯彻实施《规定》的实证研究和理论研究较少。因此,为了能够更好地实现研究目的,本文采用社会学实证研究方法。具体来说,本文以问卷调查为主,兼用访谈调查和资料调查的方法,以岳阳市岳阳楼区作为样本,对岳阳楼区贯彻实施《规定》的现状、存在的问题进行大量调查研究、收集资料并统计分析。首先以调研数据说明岳阳楼区贯彻实施《规定》的概况、取得的成绩。然后通过对三个典型案例的分析阐明岳阳楼区贯彻实施《规定》存在的问题：一是部分政府公职人员对《规定》认识尚未到位；二是“轻程序”、“我行我素”的现象尚未完全杜绝；三是在实际工作中尚存在程序形式主义；四是在实际工作中尚存在假“程序”之名,行恣意之实。接着阐述岳阳楼区贯彻实施《规定》中问题产生的原因,主要从历史原因和现实原因两个角度展开。最后提出加强基层政府实施《规定》力度的对策：一是强化公务员程序法治意识和程序法文化素养；二是提高科学民主决策水平；三是严格执行“三统一”制度,加强行政权力的源头控制；四是规范行政裁量权,提高行政执法水平；五是完善行政监督,加强外部监督。
【关键词】：行政程序规定 贯彻实施 问题及原因 对策
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D927;D922.1
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 引言10-13
• 第一章 调查目的与调查内容13-17
• 第一节 调查目的13-14
• 第二节 调查内容14-17
• 第二章 岳阳楼区贯彻实施《规定》概况17-24
• 第一节 岳阳楼区贯彻实施《规定》的基本过程17-20
• 一、岳阳楼区贯彻实施《规定》的宣传发动阶段17-18
• 二、岳阳楼区贯彻实施《规定》的学习考核阶段18
• 三、岳阳楼区贯彻实施《规定》的督促落实阶段18-20
• 第二节 岳阳楼区贯彻实施《规定》取得的成绩20-24
• 一、程序意识明显增强20-21
• 二、行政执法水平有所提高21-22
• 三、行政审批和行政收费“大精简”22-23
• 四、规范性文件“大清理”23-24
• 第三章 岳阳楼区贯彻实施《规定》存在的问题及原因24-32
• 第一节 岳阳楼区贯彻实施《规定》存在的问题24-29
• 一、部分政府公职人员对《规定》认识尚未到位24-25
• 二、“轻程序”、“我行我素”的现象尚未完全杜绝25-26
• 三、在实际工作中尚存在程序形式主义26-27
• 四、在实际工作中尚存在假“程序”之名,行恣意之实27-29
• 第二节 岳阳楼区贯彻实施《规定》存在问题的原因分析29-32
• 一、历史原因29-30
• 二、现实原因30-32
• 第四章 关于岳阳楼区深入贯彻实施《规定》的若干建议32-37
• 第一节 强化公务员程序法治意识和程序法治文化素质32-33
• 第二节 提高科学民主决策水平33-34
• 第三节 严格执行“三统一”制度,加强行政权力的源头控制..34-35
• 第四节 规范行政裁量权,提高行政执法水平35-36
• 第五节 完善行政监督,推动行政程序建设36-37
• 结语37-38
• 参考文献38-40
• 附录40-43
• 后记43-44

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 季卫东;程序比较论[J];比较法研究;1993年01期

2 周安平;行政程序法的价值、原则与目标模式[J];比较法研究;2004年02期

3 何海波;;中国行政法学的外国法渊源[J];比较法研究;2007年06期

4 莫于川;;行政程序法制发展进程中的一个里程碑——《湖南省行政程序规定》的意义和特点[J];湖南社会科学;2008年05期

5 陈爱武;;“轻程序”现象之法理学探因[J];法制现代化研究;2001年00期

6 高鹏志;;行政裁量权规制路径的选择——以“湖南模式”为例[J];公民与法(法学版);2012年08期

7 王霁霞;周淑婷;;行政法视角下我国县级政府决策模式改革研究[J];法学杂志;2012年09期

8 杨叶红;刘峰;;重大行政决策中协商民主的困境与突围——以《湖南省行政程序规定》的实施为例[J];中国井冈山干部学院学报;2010年01期

9 王锡锌;中国行政执法困境的个案解读[J];法学研究;2005年03期

10 马怀德;;《湖南省行政程序规定》和信息公开制度[J];湖南省社会主义学院学报;2008年06期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 陈立平;《湖南省行政程序规定》的程序性问题研究[D];湖南师范大学;2011年

，

本文编号：1016367