公众参与政府立法过程中的信息公开研究

发布时间：2017-10-24 16:05

  本文关键词：公众参与政府立法过程中的信息公开研究

  更多相关文章： 政府立法 公众参与 信息公开

【摘要】：随着社会民主法治意识的不断发展和传播,公众对于参与政府行政、协助社会治理的需求变得越来越强烈。而政府立法作为行政管理的重要手段,其民主性、公开性等问题也逐渐受到政府、学界以及社会的普遍关注。从国内外关于政府立法公开的研究来看,更多偏重于以法学思维来对政府立法公开整体制度进行研究和探讨,缺少对于制度关键内核的基本辨识和深入分析,难以有效发现制度设计和运行过程中存在的漏洞与不足,宏观指导意义较大而微观实践价值却明显不足。本研究尝试以系统分析理论为基础,将公众参与政府立法过程中的信息公开内容及其层次结构作为研究重点,从研究制度的整体完善转换为研究制度的核心改良,以关键部位的优化完善提升制度供给的整体发展。论文以公众参与政府立法过程中的信息公开意义、发展、现状和特征等基本情况切入,从微观层面分三步完成了对政府立法信息公开内容、层次结构划分、案例分析应用的研究:第三章结合现行政策体制、社会需求情况和工作实践,将政府立法信息公开内容分为文件公开、专业解读和意见反馈三大类,并分别对其现实情况、困境等问题进行分析,形成了相对全面、完整的信息公开内容基础分类。第四章参考政府立法信息公开内容层次划分的理论研究,结合公众需求层次差异,独创性提出了包含公开性层次、及时性层次、充分性层次、针对性层次和互动性层次的五级金字塔式结构分层,明确界定和细化了政府立法信息公开内容的结构层次。第五章将政府立法信息公开的内容和层次结构划分研究成果进行了结合,形成了具有分析评价功能的二维模型。然后借助广州、深圳两市的政府立法案例完成了结构化分析和理论研究检验,并提出了相应的对策建议。
【关键词】：政府立法 公众参与 信息公开
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D621.5;D63
【目录】：

• 摘要5-6
• Summary6-10
• 第一章 绪论10-18
• 一、研究背景10
• 二、研究问题的由来10-11
• 三、研究价值和意义11-13
• （一）为政府立法公开理论研究提供新的视角11
• （二）推进政府立法公开服务理念的转变11-12
• （三）为新获得立法权的地市制度建立提供理论支持12
• （四）为制度的供给侧改革提供参考12-13
• 四、国内外研究综述13-16
• （一）国外研究综述13-14
• （二）国内研究综述14-16
• 五、研究方法16
• 六、研究思路和步骤16-18
• （一）对政府立法信息公开内容进行概括和分类17
• （二）重点分析政府立法信息公开内容的层次结构17
• （三）案例分析查找结构问题并提出对策17-18
• 第二章 公众参与政府立法过程中的信息公开概述18-27
• 一、基本概念界定18-20
• （一）政府立法18
• （二）公众参与政府立法18-20
• （三）政府立法公开与立法信息公开20
• 二、公众参与政府立法过程中信息公开的意义20-22
• （一）完善政府民主、公开立法机制20-21
• （二）促进公众参与政府立法21
• （三）强化政府规章落实21-22
• （四）推进政府立法的社会监督22
• 三、公众参与政府立法过程中的信息公开发展22-24
• （一）社会民主法治推动发展22-23
• （二）政府职能转变促进发展23
• （三）公众对切身利益的关注加快发展23-24
• 四、公众参与政府立法过程中信息公开的特征24-25
• 五、公众参与政府立法过程中的信息公开的制度规范25
• 六、本章小结25-27
• 第三章 公众参与政府立法过程中信息公开内容的分析27-35
• 一、信息公开内容在政府立法信息公开制度中的重要地位27-28
• （一）信息公开内容是政府立法信息公开的核心所在27
• （二）信息公开内容是政府立法信息公开的发展方向27-28
• 二、信息公开的基本内容28-30
• （一）信息公开内容的划分和依据28-29
• （二）文件公开是信息公开的主要内容29
• （三）专业解读是信息公开的应有内容29-30
• （四）意见反馈是信息公开的保障内容30
• 三、信息公开内容分析30-34
• （一）文件公开的分析30-32
• （二）专业解读的分析32-33
• （三）意见反馈的分析33-34
• 四、本章小结34-35
• 第四章 公众参与政府立法过程中信息公开内容的层次分析35-42
• 一、政府立法信息公开内容层次划分的标准35-36
• 二、以公众需求作为政府立法信息公开内容层次划分的理论分析36-38
• （一）政府立法信息公开内容存在现实差异36-37
• （二）公众需求差异是政府立法信息公开内容差异的根源37
• （三）公众对于政府立法信息公开内容的需求层次37-38
• 三、以公众需求为依据的政府立法信息公开内容层次划分与分析38-41
• （一）层次结构划分38-39
• （二）层次识别与说明39-40
• （三）结构层次划分的意义和价值内涵40-41
• 四、本章小结41-42
• 第五章 立法信息公开的二维分析模型及案例分析42-60
• 一、政府立法信息公开二维分析的内涵42-46
• （一）政府立法信息公开二维分析的思路42
• （二）政府立法信息公开二维分析模型42-45
• （三）政府立法信息公开二维分析的方法和步骤45-46
• 二、基于政府立法信息公开二维分析框架的案例分析46-56
• （一）《广州市农村集体资产交易管理办法》案例分析46-51
• （二）《深圳市生活垃圾减量和分类管理办法》案例分析51-56
• （三）案例分析中发现的问题56
• 三、改善政府立法信息公开制度的对策建议56-58
• 四、本章小结58-60
• 结论60-62
• 参考文献62-65
• 攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果65-66
• 致谢66-67
• 附件67

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本文编号：1089482