行政给付程序及其法治化研究

发布时间：2017-10-26 06:43

  本文关键词：行政给付程序及其法治化研究

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【摘要】：近年来，随着中国综合国力的提升，政府职能的不断转变，中国在人权保护，增进社会福利，缩小贫富差距方面做出了巨大努力。行政给付作为国家对生活困难者提供的一种物质帮助，其功能和价值是符合现代人权和宪政理念的。行政给付程序法治化可以保障行政给付相对人的程序性权利，规范裁量权行使，保证决定的正当化，保护人格尊严，提升行政给付效率，特别是有助于建立行政主体与给付相对人合作型行政。 目前，我国行政给付程序制度有诸多不足，立法层级低，制度化程度低，程序规定不完整，缺乏民主性、效率性，人权保障理念缺失。因此，必须加快推进行政给付程序法治化进程，同时配套制定行政给付程序的相关制度并予以完善。在立法层面，制定《社会救助法》、《行政程序法》，完善相关法规；重视行政给付设定程序的民主性；增加受助对象的权利条款。在执法层面，扩大听证程序在行政给付程序中的适用；合理设计行政给付的申请程序、调查程序；规范说明理由制度、公示制度，保护个人隐私和人格尊严。
【关键词】：行政给付 最低生活保障制度 行政给付程序 法治化
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-11
• 第一章 行政给付理论概述11-19
• 一、 行政给付的界定——行政给付与给付行政11-14
• （一） 研究维度不同11-12
• （二） 概念之辨析12-13
• （三） 笔者对行政给付的见解13-14
• 二、 行政给付的宪法学基础14-16
• （一） 行政给付的源起——生存权14-15
• （二） 生存权视域内最低生活保障制度的凸显15-16
• 三、 行政给付的特点16-19
• （一） 行政给付的授益性16
• （二） 行政给付的物质性、补充性16-17
• （三） 权利义务的统一性17
• （四） 行政给付兼具人身权和财产权双重属性17-19
• 第二章 行政给付程序法治化19-27
• 一、 行政程序法治化的必要性19-20
• （一） 程序对法治的依赖19-20
• （二） 程序对法治的推动20
• 二、 行政给付程序法治化的意义20-22
• （一） 促进实体目标实现20-21
• （二） 增进效率和福利21
• （三） 限制权力恣意以保障权利21-22
• （四） 对人的尊严的尊重和满足22
• 三、 低保制度制度化、规范化对行政给付程序法治化之推动22-23
• 四、 行政给付程序的一般原则23-27
• （一） 程序法定原则23
• （二） 正当程序原则23-26
• （三） 及时性原则26-27
• 第三章 我国行政给付的一般程序及存在的问题27-34
• 一、 个人申请27-28
• 二、 审查核实28-29
• （一） 调查核实家庭收入详情28
• （二） 调查方式28-29
• （三） 现存问题29
• 三、 民主评议29-31
• （一） 民主评议的内容29-30
• （二） 制度链接—听证制度30-31
• 四、 给付决定31-34
• （一） 公示31-32
• （二） 说明理由制度32-34
• 第四章 完善我国行政给付程序的若干建议34-42
• 一、 行政给付程序的立法完善34-36
• （一） 要想实现行政给付程序法治化，首先必须满足行政给付程序法制化34-36
• （二） 合理配置行政给付程序中各方的权力、权利与义务36
• 二、 行政给付程序的制度建设36-42
• （一） 扩大听证制度、说明理由制度在行政给付程序中的运用36-37
• （二） 合理设计行政给付申请程序37-38
• （三） 健全动态核查机制，，促进调查严格化，专业化，人性化38-40
• （四） 规范公示制度，保障人格尊严40-42
• 结语42-43
• 参考文献43-46
• （一） 著作、文集43-44
• （二） 论文44-46
• 攻读硕士期间公开发表的论文46-47
• 致谢47-48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 柳砚涛;刘宏渭;;行政给付的性质界说[J];东岳论丛;2006年01期

2 冯军;;略论我国行政程序制度滞后的原因、发展条件与前景[J];法学家;1998年02期

3 汪进元;;论生存权的保护领域和实现途径[J];法学评论;2010年05期

4 喻少如;;论社会救助制度中的行政给付程序[J];法学评论;2011年04期

5 高秦伟;;论给付行政中的听证制度及其构建[J];甘肃行政学院学报;2008年04期

6 张慧平;行政程序法基本原则研究[J];河北法学;2004年01期

7 章剑生;论行政行为说明理由[J];法学研究;1998年03期

8 蒋勤;公民资格与全民福利——T.H.马歇尔公民资格理论评述[J];社会福利;2003年01期

9 姜明安;行政的现代化与行政程序制度[J];法制与社会发展;1998年02期

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1 国务院法制办公室 刘波;[N];法制日报;2007年

本文编号：1097516