我国行政撤诉制度研究

发布时间：2017-10-28 09:10

  本文关键词：我国行政撤诉制度研究

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【摘要】：行政撤诉是行政诉讼制度的一项重要内容，它是行政诉讼原告当事人行使诉讼权利的体现，也是人民法院审理案件的一种结案方式。行政诉讼撤诉设置是否得当，直接关系到原告当事人的权益保障，正常诉讼秩序的有效维持等重要方面。然而我国现行行政撤诉制度还存在制度设计粗略、人民法院审查权被虚置、撤诉率常年保持较高水平等影响撤诉制度功能实现的种种问题，加之司法实践中撤诉这一结案方式被法院广泛运用和其产生的实务价值，使得我国行政撤诉制度的改革与完善势在必行。本文从行政撤诉的基本理论着手，结合立法与司法实践，拟在全面审视该制度的基础上继而提出完善构想。 本文主体内容共分五章： 第一章：绪论，共四节，第一节就司法实践的两则案例引出本文的研究问题。第二节是关于行政诉讼撤诉制度国内外的研究现状以及继续研究这一问题的理论和实践意义。第三节主要介绍了本文的一些研究方法。第四节则是关于行政诉讼撤诉制度的概述，包括其概念界定，性质与功能作用。 第二章：我国行政撤诉制度的立法评析。本章第一节对我国现行《行政诉讼法》对于撤诉制度的立法规定进行了梳理介绍主要包括申请撤诉、视为申请撤诉、按撤诉处理等三种形式。第二节对2008年最高人民法院法释[2008]2号《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》（以下简称《撤诉规定》）的司法解释进行了分析。基于对我国行政诉讼制度的立法和司法解释的解读和梳理，由此提出了我国行政诉讼撤诉制度在立法和司法实践所存在的一些问题。 第三章：域外行政撤诉制度之评析。从比较法视角对美、英等英美法系国家以及法、德、日、及我国台湾地区等大陆法系主要国家和地区的撤诉制度进行了考察介绍，并提出我国撤诉制度的改革与完善可从法院审查撤诉权加以明确、当事人撤诉后再行起诉的允许与限制同时也需要关注被告的诉讼权利等三方面借鉴。 第四章：我国行政撤诉制度之完善。针对我国现行政撤诉的不足和立法司法实践的困境，提出完善我国行政撤诉制度应遵循的基本原则，即司法独立原则、处分权原则、程序正义原则、诉讼效率原则等四项原则加以完善我国的行政撤诉制度。基于前文所述存在的问题与不足，提出完善行政撤诉制度的相关措施，包括完善行政诉讼撤诉制度之具体内容和完善被告诉讼权利保障等方面。 第五章：结论。行政撤诉制度发展的不良现状是我国法治建设发展进程特定阶段的产物。随着公民社会不断发展、民主法治思想不断深入、国家司法权威不断增强，，实践中“非正常撤诉”的现象终将消失，行政撤诉制度将会发挥其应有功效。
【关键词】：行政撤诉 司法审查 申请撤诉
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D925.3
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-9
• 目录9-12
• 第一章 绪论12-20
• 1.1 问题的提出12-13
• 1.2 研究现状及意义13-15
• 1.3 研究的方法15-16
• 1.3.1 文献研究法15
• 1.3.2 历史分析法15
• 1.3.3 比较研究法15-16
• 1.4 行政撤诉制度概述16-20
• 1.4.1 行政撤诉概念之界定16-17
• 1.4.2 行政撤诉的特征17-18
• 1.4.3 行政撤诉的功能18-20
• 第二章 我国行政撤诉制度的立法评析20-34
• 2.1 《行政诉讼法》之规定分析20-22
• 2.1.1 申请撤诉20
• 2.1.2 视为申请撤诉20-21
• 2.1.3 按撤诉处理21-22
• 2.2 相关司法解释之分析22-24
• 2.2.1 行政撤诉审查标准不明22-23
• 2.2.2 法院"建议权"的使用缺乏限制23
• 2.2.3 双方当事人和解协议履行陷入困境23-24
• 2.3 行政撤诉立法存在的问题24-28
• 2.3.1 撤诉申请条件不明确24
• 2.3.2 对人民法院撤诉审查权的规定模糊24-25
• 2.3.3 “按撤诉处理”设置不合理25-26
• 2.3.4 原告当事人撤诉后不准再行起诉的限制不当26
• 2.3.5 撤诉权行使期限的不当限制26-27
• 2.3.6 撤诉权救济不力27
• 2.3.7 忽视被告诉讼权利的保护27-28
• 2.4 立法瑕疵导致的实践困境28-34
• 2.4.1 撤诉率居高不下28-29
• 2.4.2 非正常撤诉——早期行政诉讼撤诉的表现形式29-32
• 2.4.3 协调和解撤诉——当前非正常撤诉的主要表现形式32-34
• 第三章 域外行政撤诉制度之评析34-42
• 3.1 域外行政撤诉制度简介34-37
• 3.1.1 英国34-35
• 3.1.2 美国35
• 3.1.3 德国35
• 3.1.4 法国35-36
• 3.1.5 日本36
• 3.1.6 我国台湾地区36-37
• 3.2 域外行政撤诉制度之比较分析37-42
• 3.2.1 相同之处37-38
• 3.2.2 相异之处38-40
• 3.2.3 对我国的启示与借鉴40-42
• 第四章 我国行政撤诉制度之完善42-48
• 4.1 行政撤诉应遵循的基本原则42-45
• 4.1.1 司法独立原则42-43
• 4.1.2 处分权原则43-44
• 4.1.3 程序正义原则44
• 4.1.4 效率原则44-45
• 4.2 行政撤诉制度内容之完善45-47
• 4.2.1 明确人民法院的告知义务45
• 4.2.2 撤诉条件需要明确45-46
• 4.2.3 赋予原告当事人对法院撤诉裁定的救济权46
• 4.2.4 允许原告当事人撤诉后可以同一事实和理由再行起诉46
• 4.2.5 考虑撤诉对时效的影响46-47
• 4.3 完善被告诉讼权利之保障47-48
• 第五章 结论48-49
• 致谢49-50
• 参考文献50-52
• 攻硕期间取得的研究成果52-53

【参考文献】

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本文编号：1107578