转型期南海城乡社区治理机制创新路径探索

发布时间：2018-06-16 19:35

  本文选题：南海改革 + 城乡统筹　； 参考：《华中农业大学学报(社会科学版)》2013年02期

【摘要】：转型期广东南海推行了以"政经分离"为核心的新一轮农村综合改革。在考量当前制约南海城乡社区稳定的基本因素后,提出了夯实基层民主法治基础、规范社区多元化治理机制的建议:完善城乡社区组织建设与基层民主法治保障;厘清城乡社区基本治理主体的地位及其职能;改善城乡社区党组织领导工作机制;理顺政府职责及其与社区的关系;确保社区治理与公共服务的保障力。为了消除影响南海城乡社区和谐稳定的痼疾,亟待推进以破解集体成员权保障难题为基点的配套制度改革:实行以经济社(原村民小组)为单位的成员权时点确权;依法界定享有成员权资格的成员类别及其权益保障范围;深化成员权和资产权相分离的股份制改革;继续推进"政经分离"后城乡社区治理结构配套改革。
[Abstract]:In the transition period, Nanhai, Guangdong Province, carried out a new round of rural comprehensive reform with separation of politics and economy as the core. After considering the basic factors that restrict the stability of urban and rural communities in the South China Sea, this paper puts forward some suggestions to consolidate the foundation of democracy and rule by law at the grass-roots level, and to standardize the pluralistic governance mechanism of the community. To clarify the status and functions of the basic governance subjects in urban and rural communities; to improve the leadership mechanism of the Party organizations in urban and rural communities; to rationalize the responsibilities of the government and its relationship with the community; and to ensure the guarantee of community governance and public services. In order to eliminate the chronic disease which affects the harmony and stability of urban and rural communities in the South China Sea, it is urgent to push forward the reform of supporting system based on solving the problem of guaranteeing collective members' rights. According to law, we should define the categories of members with membership right and the scope of their rights and interests; deepen the reform of joint-stock system in which the rights of members and assets are separated; and continue to promote the reform of the governance structure of urban and rural communities after the separation of politics and economy.
【作者单位】： 华南农业大学法律系;
【基金】：国家社会科学基金重大项目“在社会管理体制创新中推动基层民主发展”(11&ZD029) 教育部人文社会科学研究规划项目“统筹城乡建设用地整理及再开发法律规制研究”(11YJA820075) 广东佛山南海区政府委托项目“南海区深化集体经济组织改革研究”
【分类号】：C916

【参考文献】

相关期刊论文 前3条

1 王权典;刘信洪;曾琥;;城市化转制社区治理机制转型之法律探微[J];法治论坛;2011年03期

2 王权典;;论转制社区党组织的领导地位保障与机制完善——以广东城市化社区治理改革实践为例[J];桂海论丛;2012年05期

3 徐明华,盛世豪,白小虎;中国的三元社会结构与城乡一体化发展[J];经济学家;2003年06期

【共引文献】

相关期刊论文 前10条

1 奚建武;;城乡关系变迁的新动力——基于城乡复合型二元结构视角的分析[J];城市问题;2009年06期

2 奚建武;;结构转化：城乡关系变迁的新动力——基于城乡复合型二元结构视角[J];调研世界;2008年12期

3 靳拥军;;基于因子分析的重庆市城乡一体化发展研究[J];管理现代化;2011年01期

4 曹健民,高峰,李彦忠;解决我国“三农”问题的对策[J];甘肃农业科技;2004年07期

5 余春湘;;社会变迁对农村体育发展的影响刍议[J];中国科教创新导刊;2011年21期

6 贾淑品;段巍巍;;三元社会结构下贫困农村“三位一体”的综合养老模式探析[J];河北农业大学学报(农林教育版);2006年03期

7 陈国生;陈威;;关于城乡一体化的评估体系探讨——以重庆市为例[J];湖南财经高等专科学校学报;2009年06期

8 赵锋;;广西城乡一体化评价指标体系的设计及实证研究[J];广西社会科学;2010年01期

9 查旺斯基;;城市化进程中农民工出路问题研究[J];和田师范专科学校学报;2010年04期

10 季良佼;;农民市民化视野下的三元社会结构[J];淮阴师范学院学报(哲学社会科学版);2007年06期

相关会议论文 前1条

1 奚建武;;考察当代中国城乡结构转型的一个分析框架[A];社会主义与中国现代化 政治·法律与社会：上海市社会科学界第七届学术年会文集（2009年度）政治·法律·社会学科卷[C];2009年

相关博士学位论文 前10条

1 杨晓梅;当代中国社会建设研究[D];兰州大学;2011年

2 奚建武;从复合到融合[D];华东理工大学;2011年

3 韦薇;县域城乡一体化与景观格局演变相关性研究[D];南京林业大学;2011年

4 龚勤林;区域产业链研究[D];四川大学;2004年

5 郭金丰;城市农民工人社会保障制度研究[D];浙江大学;2005年

6 曹萍;城郊经济发展研究[D];四川大学;2005年

7 刘燕;基于产业组织制度的竹农权益保障机制研究[D];中国林业科学研究院;2006年

8 陈睿;现代化进程中的中国城乡和谐问题研究[D];中共中央党校;2006年

9 蔡志海;农民进城[D];华中师范大学;2006年

10 完世伟;区域城乡一体化测度与评价研究[D];天津大学;2006年

相关硕士学位论文 前10条

1 索长清;城市弱势群体子女早期教育现状调查[D];沈阳师范大学;2011年

2 郜兴启;城乡一体化进程中的制度创新研究[D];四川大学;2006年

3 韩军;中国城市化进程中农民工社会保障问题研究[D];西南交通大学;2006年

4 何旭颖;促进贵州省重点贫困县打工经济发展的对策研究[D];贵州大学;2007年

5 潘海龙;乡村和谐社会建设中的经商农民角色分析[D];广西民族大学;2007年

6 江小容;中国农民工回流问题研究[D];西北农林科技大学;2007年

7 赵冬;全球化背景下中国城市化发展的计量与比较研究[D];重庆大学;2007年

8 蒲火元;湖南省资源节约型与环境友好型县域经济发展研究[D];湖南师范大学;2009年

9 胡霞;社会变迁背景下农村体育发展的对策研究[D];山东大学;2009年

10 魏尧;城乡一体化建设的实证研究[D];中国科学技术大学;2009年

【二级参考文献】

相关期刊论文 前7条

1 李桂模;;转制社区股份合作企业公司化改造的路径选择——以广州市“城中村”改制为视角[J];法治论坛;2009年04期

2 陈吉元,胡必亮;中国的三元经济结构与农业剩余劳动力转移[J];经济研究;1994年04期

3 赵过渡,郑慧华,吴立鸿,龚惠琴;“城中村”社区治理体制研究——以广州市白云区柯子岭村为个案[J];国家行政学院学报;2003年03期

4 王华春,唐任伍,陆劲;“城中村”问题的制度成因及治理思路——城市土地资源优化配置的重要环节[J];宁夏社会科学;2005年06期

5 王权典;;社区集体经济组织改制目标定位与职能重构之法律研析[J];法学论坛;2009年04期

6 谢守红,谢双喜;国外城市社区管理模式的比较与借鉴[J];社会科学家;2004年01期

7 王权典;江惠生;;城市化“村改居”中农村集体资产改制的困境与出路——结合广东珠三角的实践[J];行政与法;2008年05期

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 刘铎;;开放式社区治理:社区治理的演化趋势——基于四个社区治理案例的分析[J];甘肃行政学院学报;2009年03期

2 宋雪峰;;体现国民精神的日本社区治理[J];社区;2009年15期

3 金家厚,吴新叶;社区治理:对“社区失灵”的理论与实践的思考[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2002年03期

4 罗友和;农民增收与全面小康[J];滁州职业技术学院学报;2004年01期

5 黄开科;;社区治理中的政府角色[J];经济与社会发展;2006年01期

6 陈华;;非政府组织在社区治理中的角色解析[J];武汉理工大学学报(社会科学版);2006年01期

7 邵甜甜;;论和谐社会构建下的社区治理[J];四川行政学院学报;2006年02期

8 史柏年;;治理:社区建设的新视野[J];社会工作;2006年07期

9 王瑞华;;社区自组织能力的有机构成及其提升途径[J];四川大学学报(哲学社会科学版);2007年02期

10 杨蓓蕾;孙荣;;新农村建设中的社区治理模式困境探究——以H村可持续发展项目为例[J];马克思主义与现实;2007年01期

相关会议论文 前10条

1 闫慧军;;对推进我省城乡统筹发展与改革的几点认识[A];陕西统筹城乡发展研究[C];2011年

2 李世庆;;基于人口双向流动的城乡统筹优化模式研究[A];规划创新：2010中国城市规划年会论文集[C];2010年

3 马国强;吴黎军;;基于城乡统筹的区域规划特色与创新[A];规划创新：2010中国城市规划年会论文集[C];2010年

4 谢德体;申丽娟;;城乡统筹战略下的农村创业人才培育模式探讨——以重庆试验区为例[A];“培育创业人才，推进现代农业”研讨会论文集[C];2011年

5 陈振华;夏竹青;林文棋;;农牧区快速工业化进程中的城乡统筹模式研究——以鄂尔多斯地区伊金霍洛旗为例[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年

6 郭凯峰;马宏江;邓莹;;城乡统筹背景下城乡规划和农业农村发展互动研究——以云南省通海县九街镇总体规划为例[A];规划创新：2010中国城市规划年会论文集[C];2010年

7 马璇;王红扬;冯建喜;;大都市边缘区城乡统筹发展路径及空间模式——以南京市江宁区为例[A];规划创新：2010中国城市规划年会论文集[C];2010年

8 王冬英;;对我省农民增收致富问题的调查和思考[A];陕西省体制改革研究会2004年优秀论文集[C];2004年

9 史纲;汝小芳;;城乡统筹背景下的城镇空间布局一体化研究——以吴江市为例[A];规划创新：2010中国城市规划年会论文集[C];2010年

10 王勇;;两规合一——以安丘市城乡统筹规划为例[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年

相关重要报纸文章 前10条

1 成都市社会建设研究咨询小组 执笔 郭虹;健全社区治理机制 奠定社会发展基础[N];成都日报;2011年

2 陈丽　严斌;锦江实践 城乡统筹走出新路径[N];成都日报;2009年

3 本报记者 苏捷;实现社区治理必须让居民走到台前[N];中国社会报;2008年

4 刘铎;走向开放式社区治理[N];中国社会报;2008年

5 冯立 本报记者 严斌;率先构建城乡新型形态[N];成都日报;2009年

6 冯立　严斌;学习实践科学发展观 锦江居民幸福指数在提升[N];成都日报;2009年

7 记者 路熙娜;“泰达模式”:为居民解难题[N];滨海时报;2010年

8 采写 闻涛;新型社区治理的三河模式[N];成都日报;2009年

9 通讯员 郭汉林;大理市大力推进社区治理工作[N];大理日报(汉);2011年

10 记者 何清平;我市将建立12项新机制推动城乡统筹[N];重庆日报;2008年

相关博士学位论文 前10条

1 朱汉雄;中部地区城乡统筹发展战略研究[D];武汉理工大学;2010年

2 宣迅;城乡统筹论[D];西南财经大学;2005年

3 田光明;城乡统筹视角下农村土地制度改革研究[D];南京农业大学;2011年

4 郑治伟;城乡统筹背景下的重庆市产业集聚实证研究[D];重庆大学;2010年

5 朱斌;统筹城乡发展制度创新研究[D];苏州大学;2006年

6 刘玉东;中国城市社区治理中的资源配置与结构演变研究[D];南京大学;2011年

7 曹邦英;产业集群成长与西部地区经济发展研究[D];四川大学;2006年

8 江明融;公共服务均等化问题研究[D];厦门大学;2007年

9 江俊浩;城市公园系统研究[D];西南交通大学;2008年

10 杨毅;我国城乡基本公共服务协同体制研究[D];华中师范大学;2008年

相关硕士学位论文 前10条

1 黄瑞瑞;城市社区治理体制创新研究[D];宁波大学;2010年

2 吴腾;控制或合作：社区治理中的政府行为研究[D];浙江大学;2011年

3 李玉萍;内蒙古民间组织参与社区治理研究[D];内蒙古大学;2010年

4 吕伟;政治社会学视角下的中国城市社区治理研究[D];西华大学;2011年

5 冯玲;我国转型时期的城市社区治理——以北京某社区为个案[D];清华大学;2003年

6 董涵;河北省城市社区治理研究[D];燕山大学;2010年

7 张涛羽;成都市城乡统筹研究[D];吉林大学;2010年

8 王生坤;城镇化进程中的过渡型社区治理转型问题研究[D];苏州大学;2010年

9 李昆沙;长沙市城市社区治理中的居民参与研究[D];中南大学;2010年

10 徐顺娟;城乡统筹背景下重庆市铜梁县城镇化发展研究[D];重庆大学;2010年

，

本文编号：2027868