西藏生态文明建设中的政府生态职能研究

发布时间：2017-03-21 21:02

  本文关键词：西藏生态文明建设中的政府生态职能研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：生态环境问题是世界范围内的一项议题,在经济社会的快速的发展形式下,我国目前生态问题越发严重,加强全社会的生态文明是我国必不可少的一项重要战略任务。党的十八大报告提出将生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设相放在同等重要的位置,形成中国特色社会主义五位一体的总布局,因而建设生态文明要求政府发挥主导和推动的作用。西藏自治区是我国重要的战略生态地区,其生态环境具有脆弱性和重要性的双重特性,保护和建设西藏的生态文明有利于推进西藏的跨越式发展。自1959年西藏民主改革以来,中央和西藏自治区非常重视西藏的环境保护和生态建设,在自然保护区建设、野生动物保护、湿地保护等方面取得了一定的成效。但是,受到全球气候变化、经济快速发展、城镇化迅速等因素的影响,西藏的生态文明建设面临一系列的威胁和挑战,比如资源需求的增加、保护与发展间的矛盾、草原退化、建设难度的加大等,因此对西藏政府的职能提出了新的要求。目前西藏生态文明建设中政府职能治理过程中取得了一些成就,政府职能的科学规划、政策引导的加强、法制建设的强化使政府的生态职能扎实推进,政府在对重要生态区、动物多样性、农业、林业、草地等方面的建设有所加强,但就目前的情况来看,仍存在设置分散、转变和执行不到位、生态监管能力低、生态政绩观念不高等政府职能问题。面对生态环境和经济社会的压力,西藏的政府职能还未完全适应生态文明的建设和发展,需要不断的完善与优化。首先要完善政府的生态管理体制,加强政府生态监管,强化生态补偿机制,树立科学的政绩观,改善政绩考核方式;其次要推进政府职能转变,对政府的生态职能进行理顺和整合,加强政府生态职能实现程度,加强政府的生态管理和服务能力建设;再次要发挥政府生态文明理念引导职能,强化生态文明理念教育宣传,引导社会公众树立生态意识,建立起全社会共同参与机制;最后要构建和改进政府生态法制体系,提高政府执法监管力度,在全社会范围内形成生态法制理念,加强生态法制建设,改善生态执法工作,提高执法监管力度。
【关键词】：西藏 生态文明 政府职能 生态职能
【学位授予单位】：西藏大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630;X321
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 第一章 绪论10-20
• 1.1 研究背景及意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究目的与意义11-12
• 1.2 文献综述12-17
• 1.2.1 国外研究综述12-14
• 1.2.2 国内研究综述14-17
• 1.3 研究方法与技术路线17-18
• 1.3.1 研究方法17-18
• 1.3.2 技术路线18
• 1.4 创新点18-19
• 1.5 论文的框架结构19-20
• 第二章 生态文明建设中政府职能的相关理论研究20-26
• 2.1 生态文明建设20-21
• 2.1.1 生态文明概述20
• 2.1.2 生态文明建设的基本内容20-21
• 2.1.3 生态文明建设的意义21
• 2.2 政府职能21-24
• 2.2.1 政府职能的涵义21-22
• 2.2.2 政府职能的特征22-23
• 2.2.3 生态文明建设中政府职能的界定与发展23-24
• 2.3 政府生态职能24-26
• 2.3.1 政府生态职能的提出24-25
• 2.3.2 政府生态职能的涵义与内容25-26
• 第三章 西藏生态文明建设中政府职能分析26-31
• 3.1 西藏生态文明建设的现状和发展26-27
• 3.1.1 西藏生态文明建设的现状26
• 3.1.2 西藏生态文明建设的发展26-27
• 3.2 西藏生态文明建设面临的挑战27-28
• 3.2.1 西藏生态的脆弱性和重要性27-28
• 3.2.2 西藏生态文明建设的挑战28
• 3.3 西藏生态文明建设中的政府生态职能28-31
• 3.3.1 西藏生态文明建设对政府职能的要求28-30
• 3.3.2 政府生态职能的强化与完善对西藏生态文明建设的推动作用30-31
• 第四章 西藏的政府生态职能治理取得的成绩与存在的问题31-37
• 4.1 西藏生态文明建设中政府职能治理取得的成绩31-33
• 4.1.1 西藏政府在生态文明建设中的生态职能扎实推进31-32
• 4.1.2 西藏政府在生态文明建设中的职能全面加强32-33
• 4.2 西藏政府生态职能存在的问题33-37
• 4.2.1 西藏政府的生态职能设置分散33-34
• 4.2.2 西藏政府生态职能转变不到位34-35
• 4.2.3 西藏政府对生态职能的引导力度不够35
• 4.2.4 西藏政府生态监管职能履行不到位35-36
• 4.2.5 西藏政府生态政绩观念淡薄36
• 4.2.6 西藏政府对生态建设的科技支持不够成熟36-37
• 第五章 政府生态职能在西藏生态文明建设中的优化策略37-45
• 5.1 完善政府的生态管理体制37-39
• 5.1.1 加强政府对生态的监管37-38
• 5.1.2 强化生态补偿机制38-39
• 5.1.3 树立科学的政绩观，改善政绩考核方式39
• 5.2 推进政府职能转变，理清政府的生态职能39-41
• 5.2.1 推进政府职能的转变，整合政府生态职能39-40
• 5.2.2 加强政府生态职能实现程度，提高政府的生态管理和服务能力40-41
• 5.3 发挥政府生态文明理念引导作用41-42
• 5.3.1 推进生态文明理念教育宣传，提高社会公众树立生态意识41
• 5.3.2 构建社会参与机制41-42
• 5.4 完善政府生态法制体系，加强执法监管力度42-45
• 5.4.1 树立生态法制理念，，加强生态法制建设42
• 5.4.2 改善生态执法工作，加强执法监管力度42-45
• 第六章 结语45-46
• 参考文献46-48
• 攻读学位期间发表的学术论文目录48-49
• 致谢49

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