新中国成立70年来的农村社区治理规则变迁研究
发布时间：2021-04-06 01:09
规则是实现农村社区有效治理的基础,每个历史阶段的农村社区有着不同的治理规则,不同历史阶段不同的治理规则目的都是实现社区有效治理,满足人民利益需求,因此随着社会发展变迁,农村社区治理规则也在不断发展变迁。对农村社区治理规则变迁进行研究利于我们在动态中把握治理规则变迁的规律特征,完善当前农村社区治理规则甚至预测治理规则变迁方向,实现农村社区更有效治理。农村社区有效治理需要什么样的治理规则,是我们探索的主要问题。从治理规则的内涵和外延来看,治理规则不仅包含治理规则本身的内容,还包含治理规则由谁制定即治理规则制定主体,甚至是治理规则所要发挥的功能。本文从制度变迁的角度探索分析了新中国成立70年来的农村社区治理规则,分别以新中国成立之初至改革开放时期、改革开放至21世纪初、21世纪以来为节点,对农村社区治理规则的类型变迁及其特征、治理规则的制定主体变迁及其特征、治理规则的功能变迁三个维度进行了研究,发现我国治理规则不断从“单一的国家法”向“多样化治理规则”过渡;从“国家制定为主”向“多元主体共同制定”变迁;从强化“基层政权稳定”向强化“合作共治”方向发展。并提炼出农村社区治理规则变迁是一种合作型...
【文章来源】：曲阜师范大学山东省
【文章页数】：110 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
（一）问题的提出
（二）研究综述及评述
（三）研究思路与方法
（四）创新之处与不足
一、概念界定及基本理论概述
（一）农村社区治理规则
1.农村社区的内涵及类型
2.农村社区治理规则
3.农村社区治理与治理规则的关系
（二）治理规则类型、制定主体及功能:农村社区治理规则的分析维度
1.既有研究中农村社区治理规则的探讨
2.本项研究中对农村社区治理规则的分析维度
（三）理论基础:制度变迁理论
二、农村社区治理规则的类型变迁及特征
（一）改革开放前:国家建构型治理规则
1.主要类型表现:宪法基础上的法律法规及人民公社工作条例
2.主要特征:政治权威性、管理行政性
（二）改革开放后至21世纪初:国家社会共生型治理规则
1.主要类型表现:村民委员会组织法、村民自治章程及村规民约
2.主要特征:行政指导下的自治性与集体经济基础上的封闭性
（三）21世纪以来:多元主体协商共治型治理规则
1.主要类型表现:民主协商治理规则
2.主要特征:包容性、透明性
小结:“单一的国家法”向“多样化治理规则”过渡
三、农村社区治理规则的制定主体变迁及其特征
（一）改革开放前:治理规则由党领导下的国家主体制定
1.制定主体:党组织和国家政府
2.主要特征:高度集权性、行政性
（二）改革开放后至21世纪初:治理规则由国家与村民自治组织合作制定
1.制定主体:国家、村委会、村民
2.主要特征:双向互动性
（三）21世纪以来:治理规则由多元主体合作制定
1.制定主体:政府、社区组织、社会组织、个人
2.主要特征:多元互动性
小结:从“国家制定为主”趋向“多元主体共同制定”
四、农村社区治理规则的功能变迁
（一）改革开放前:保障基层政权稳定
1.政治秩序:构筑国家政治认同
2.经济层面:保障经济集体所有、国家统一经营
3.管理服务:实现人民公社集中管理服务
（二）改革开放后至21世纪初:重点拓展放权社会中的村民自我管理能力
1.政治层面:促进农村民主政治发展
2.经济层面:扩展村民集体经济自主发展权
3.管理服务:增强村民自我管理服务权
（三）21世纪以来:重点保障党领导下多元主体共治的治理格局
1.政治层面:加强基层政治整合功能
2.经济层面:保障社区经济分类治理、多样化经营
3.管理服务:促进社区形成共建共治共享机制
小结:从强化“基层政权稳定”向强化“合作共治”方向发展
五、农村社区治理规则变迁的制度变迁总结
（一）变迁模式:合作型制度变迁
（二）农村社区治理规则变迁的动因
1.国家层面:国家阶段性治理目标与决策
2.社会层面:农村社会环境变化
3.个人层面:理性经济人追求利益最大化的行为动机
（三）农村社区治理规则变迁的特征
1.规则制定主体:从国家制定到多元主体协商制定
2.规则生成机制:从国家建构到国家建构与乡村内部创制相结合
3.规则功能:从对人的束缚到对人的解放
（四）治理规则变迁内在机理:弹性与张力中的供需动态平衡
小结:走向“善治”的农村社区治理规则
六、探讨与反思:农村社区治理规则变迁的内在本质及新时代农村社区有效治理规则
（一）内在本质:对农村社区居民自由发展的解放或束缚
（二）新时代农村社区有效治理规则的基本要求
1.新时代农村社区有效治理亟需新的治理规则
2.新时代农村社区有效治理规则的新要求
结论
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况
【参考文献】：
期刊论文
[1]乡村振兴背景下农村社区协商治理机制研究[J]. 张锋. 上海行政学院学报. 2019(06)
[2]新中国成立以来我国乡村产业结构演进历程、特点、问题与对策[J]. 郭芸芸,杨久栋,曹斌. 农业经济问题. 2019(10)
[3]“箱式治理”:自治、法治与德治的作用边界与实践效应——以湖北省京山市乡村振兴探索为例[J]. 陈涛,李华胤. 探索. 2019(05)
[4]城镇化进程中乡村文化观念的变迁[J]. 陈文胜. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2019(04)
[5]论基层社会治理创新与推进乡村振兴战略[J]. 陈成文,陈静. 山东社会科学. 2019(07)
[6]全国首批!乡村治理20个样板间[J]. 领导决策信息. 2019(23)
[7]论改革开放以来农村社区治理的法治历程与新时代法治需要[J]. 李增元,李艳营. 社会主义研究. 2019(03)
[8]我国乡村治理的变迁与经验探析[J]. 李华胤. 毛泽东邓小平理论研究. 2019(05)
[9]新中国70年进程中的乡村治理与自治[J]. 公丕祥. 社会科学战线. 2019(05)
[10]中国共产党农村社会治理模式的历史分析——以1949—1985年福建为例[J]. 尹峻,陈永正. 中共福建省委党校学报. 2019(02)
博士论文
[1]社区协商政治：社区协商的理论分析与实践考察[D]. 杨中艳.华中师范大学 2017
[2]从生存政治到权利政治：农民政治行为逻辑变迁研究[D]. 王可园.华东师范大学 2016
[3]乡村治理中村规民约的作用机制研究[D]. 周家明.南京农业大学 2015
[4]共生的秩序：当代中国乡村治理的生态与路径[D]. 宁华宗.华中师范大学 2014
[5]农村社区建设和发展中的资源整合研究[D]. 王晓征.华中师范大学 2014
[6]互动式治理：政府管理与社会参与的“互联互动”[D]. 毛志勇.华中师范大学 2013
[7]分离与融合：转变社会中的农民流动与社区融合[D]. 李增元.华中师范大学 2013
[8]中国传统乡规民约研究[D]. 党晓虹.西北农林科技大学 2011
[9]基层政治变迁中的权威、自主与制度[D]. 刘永刚.中央民族大学 2010
[10]“行政下乡”与依法行政研究[D]. 姚锐敏.华中师范大学 2008
本文编号：3120457
【文章来源】：曲阜师范大学山东省
【文章页数】：110 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
（一）问题的提出
（二）研究综述及评述
（三）研究思路与方法
（四）创新之处与不足
一、概念界定及基本理论概述
（一）农村社区治理规则
1.农村社区的内涵及类型
2.农村社区治理规则
3.农村社区治理与治理规则的关系
（二）治理规则类型、制定主体及功能:农村社区治理规则的分析维度
1.既有研究中农村社区治理规则的探讨
2.本项研究中对农村社区治理规则的分析维度
（三）理论基础:制度变迁理论
二、农村社区治理规则的类型变迁及特征
（一）改革开放前:国家建构型治理规则
1.主要类型表现:宪法基础上的法律法规及人民公社工作条例
2.主要特征:政治权威性、管理行政性
（二）改革开放后至21世纪初:国家社会共生型治理规则
1.主要类型表现:村民委员会组织法、村民自治章程及村规民约
2.主要特征:行政指导下的自治性与集体经济基础上的封闭性
（三）21世纪以来:多元主体协商共治型治理规则
1.主要类型表现:民主协商治理规则
2.主要特征:包容性、透明性
小结:“单一的国家法”向“多样化治理规则”过渡
三、农村社区治理规则的制定主体变迁及其特征
（一）改革开放前:治理规则由党领导下的国家主体制定
1.制定主体:党组织和国家政府
2.主要特征:高度集权性、行政性
（二）改革开放后至21世纪初:治理规则由国家与村民自治组织合作制定
1.制定主体:国家、村委会、村民
2.主要特征:双向互动性
（三）21世纪以来:治理规则由多元主体合作制定
1.制定主体:政府、社区组织、社会组织、个人
2.主要特征:多元互动性
小结:从“国家制定为主”趋向“多元主体共同制定”
四、农村社区治理规则的功能变迁
（一）改革开放前:保障基层政权稳定
1.政治秩序:构筑国家政治认同
2.经济层面:保障经济集体所有、国家统一经营
3.管理服务:实现人民公社集中管理服务
（二）改革开放后至21世纪初:重点拓展放权社会中的村民自我管理能力
1.政治层面:促进农村民主政治发展
2.经济层面:扩展村民集体经济自主发展权
3.管理服务:增强村民自我管理服务权
（三）21世纪以来:重点保障党领导下多元主体共治的治理格局
1.政治层面:加强基层政治整合功能
2.经济层面:保障社区经济分类治理、多样化经营
3.管理服务:促进社区形成共建共治共享机制
小结:从强化“基层政权稳定”向强化“合作共治”方向发展
五、农村社区治理规则变迁的制度变迁总结
（一）变迁模式:合作型制度变迁
（二）农村社区治理规则变迁的动因
1.国家层面:国家阶段性治理目标与决策
2.社会层面:农村社会环境变化
3.个人层面:理性经济人追求利益最大化的行为动机
（三）农村社区治理规则变迁的特征
1.规则制定主体:从国家制定到多元主体协商制定
2.规则生成机制:从国家建构到国家建构与乡村内部创制相结合
3.规则功能:从对人的束缚到对人的解放
（四）治理规则变迁内在机理:弹性与张力中的供需动态平衡
小结:走向“善治”的农村社区治理规则
六、探讨与反思:农村社区治理规则变迁的内在本质及新时代农村社区有效治理规则
（一）内在本质:对农村社区居民自由发展的解放或束缚
（二）新时代农村社区有效治理规则的基本要求
1.新时代农村社区有效治理亟需新的治理规则
2.新时代农村社区有效治理规则的新要求
结论
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况
【参考文献】：
期刊论文
[1]乡村振兴背景下农村社区协商治理机制研究[J]. 张锋. 上海行政学院学报. 2019(06)
[2]新中国成立以来我国乡村产业结构演进历程、特点、问题与对策[J]. 郭芸芸,杨久栋,曹斌. 农业经济问题. 2019(10)
[3]“箱式治理”:自治、法治与德治的作用边界与实践效应——以湖北省京山市乡村振兴探索为例[J]. 陈涛,李华胤. 探索. 2019(05)
[4]城镇化进程中乡村文化观念的变迁[J]. 陈文胜. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2019(04)
[5]论基层社会治理创新与推进乡村振兴战略[J]. 陈成文,陈静. 山东社会科学. 2019(07)
[6]全国首批!乡村治理20个样板间[J]. 领导决策信息. 2019(23)
[7]论改革开放以来农村社区治理的法治历程与新时代法治需要[J]. 李增元,李艳营. 社会主义研究. 2019(03)
[8]我国乡村治理的变迁与经验探析[J]. 李华胤. 毛泽东邓小平理论研究. 2019(05)
[9]新中国70年进程中的乡村治理与自治[J]. 公丕祥. 社会科学战线. 2019(05)
[10]中国共产党农村社会治理模式的历史分析——以1949—1985年福建为例[J]. 尹峻,陈永正. 中共福建省委党校学报. 2019(02)
博士论文
[1]社区协商政治：社区协商的理论分析与实践考察[D]. 杨中艳.华中师范大学 2017
[2]从生存政治到权利政治：农民政治行为逻辑变迁研究[D]. 王可园.华东师范大学 2016
[3]乡村治理中村规民约的作用机制研究[D]. 周家明.南京农业大学 2015
[4]共生的秩序：当代中国乡村治理的生态与路径[D]. 宁华宗.华中师范大学 2014
[5]农村社区建设和发展中的资源整合研究[D]. 王晓征.华中师范大学 2014
[6]互动式治理：政府管理与社会参与的“互联互动”[D]. 毛志勇.华中师范大学 2013
[7]分离与融合：转变社会中的农民流动与社区融合[D]. 李增元.华中师范大学 2013
[8]中国传统乡规民约研究[D]. 党晓虹.西北农林科技大学 2011
[9]基层政治变迁中的权威、自主与制度[D]. 刘永刚.中央民族大学 2010
[10]“行政下乡”与依法行政研究[D]. 姚锐敏.华中师范大学 2008
本文编号：3120457
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