西宁治理语境下河长制法治化问题探析

发布时间：2021-05-21 11:46

　　<正>青海省党代会明确提出,健全和落实重点区域环境污染联防联控机制,全面推行河长制。重点通过加强河湖治理保护、水资源管控、水污染防治和水生态修复等措施,全面提高水资源保障和自然灾害抵御能力,实现绿水青山和金山银山有机统一。全面推行河长制,既是落实绿色发展理念、推进生态强省建设的内在要求,是完善水治理体系、 

【文章来源】：柴达木开发研究. 2020,(02)

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、河长制应纳入法治“河道”
    （一）河长制法治化的认知
        1. 河长制有效调动了地方政府履行环境监管职责的执政能力。
        2. 河长制是破解当前水污染治理困局的一种制度创新。
        3. 河长制结合中国国情，让水环境保护法律法规规定的职责和要求运转起来。
        4. 河长制解决目前立法难以解决的问题。
        5. 河长制提出了河道治理的总体目标和基本措施。
        6. 河长制与法律条文相融合。
    （二）河长制在实践中的实施
    （三）河长制在实践中的问题
        1. 河长制主要强调的是人治。
        2. 河长制折射出部门交叉监管、职责不清等积弊。
        3. 河长制忽视了公众参与作用。
        4. 河长制的河流治理政绩考核难落实。
二、河长制要纳入法治“河道”
    （一）将法律制度引入河长制，确保河流治污常态化和长效化
    （二）创建跨省河长制，是江河湖泊保护利用管理的重大课题，需要尽早关注和研究
        1. 建立横向组织协同机制。
        2. 确立区域河长制职责管理。
    （三）落实河长制法治化，处理好三种关系
        1. 处理好依法治水和考核问责的关系。
        2. 协调好经济发展和环境保护的关系。
        3. 统筹好政府责任和利益相关方的关系。
    （四）考核指标科学合理，河长责权统一



本文编号：3199650