习近平依宪治国理念下的规范性文件备案审查制度研究
发布时间：2021-07-13 22:18
我国规范性文件备案审查制度与习近平依宪治国的理念之间存在着理论指导实践、实践完善理论的关系。一方面,习近平依宪治国理念要求我国一切法律以及带有“准法”性质的大量规范性文件的内容都必须符合宪法,不得违背宪法的宗旨、精神,这从宏观上为规范性文件备案审查制度奠定了总基调;另一方面,规范性文件备案审查制度的发展完善也是依宪治国理念的“落地”的具体表现。我国的规范性文件备案审查制度是我国的一项立法监督制度,其对于维护法制统一、保障公民的合法权益作用非凡,因而备案审查制度的作用就显得极其重要。但在具体实际中,备案审查制度尚存在范围过窄、标准不明确、外部监督机制不完善等问题,亟待解决。本文主要针对这些问题,提出了改进我国的规范性文件的备案审查制度的构想:根据规范性文件的内容而非形式来确定备案范围,将党政联合发文和地方“两院”公布的规范性文件归入备案范围;对审查标准进行明确细化,实现对公权力的约束和对私权利的保护,调整个人利益与公共利益之间的关系,做到让公众满意;加强公民参与和社会公开,加大宣传力度,不断推出新的参与方法,拓宽途径,提供评论平台,获得最真实的民意,让备案审查更好地发挥实效,维护公民合法...
【文章来源】：浙江理工大学浙江省
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1. 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究内容及方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 论文的创新点
2. 习近平依宪治国的理念及意义
2.1 推行习近平依宪治国的理念的背景
2.2 习近平依宪治国理念的内容
2.2.1 依宪治国是依法治国的核心
2.2.2 依宪执政是依法执政的关键
2.3 习近平依宪治国理念的特征
2.3.1 坚持以人民为主体
2.3.2 更加注重发挥宪法重要作用
2.4 习近平依宪治国理念的理论价值与实践意义
2.4.1 习近平依宪治国理念的理论价值
2.4.2 习近平依宪治国理念的实践意义
2.5 习近平依宪治国理念与规范性文件备案审查制度的联系
3. 规范性文件备案审查制度的概述
3.1 规范性文件备案审查制度的涵义
3.1.1 规范性文件的概念
3.1.2 备案审查的概念
3.1.3 规范性文件备案审查制度的定义
3.1.4 规范性文件备案审查制度与相关制度的辨析
3.2 规范性文件备案审查制度的意义
3.2.1 保障人民合法权益
3.2.2 完善权力制约监督
3.2.3 促进我国法制统一
3.3 规范性文件备案审查制度的发展过程
4. 规范性文件备案审查制度现状及存在的问题
4.1 规范性文件备案审查制度现状
4.1.1 立法现状
4.1.2 实践现状
4.2 规范性文件备案审查制度存在的问题
4.2.1 规范性文件备案审查的范围、标准不明确
4.2.2 缺乏备案审查外部监督机制
4.2.3 规范性文件备案审查机构能力不足
4.2.4 缺乏完备的责任追究机制
5. 规范性文件备案审查制度的若干完善建议
5.1 拓宽备案审查范围
5.2 提高规范性文件审查标准的实际操作性
5.2.1 合法性标准
5.2.2 合理性标准
5.3 健全备案审查外部监督机制
5.3.1 加强公众参与
5.3.2 完善社会公开机制
5.4 建立专门规范性文件备案审查机构、充实备案审查力量
5.5 完善责任追究机制
结论
附录
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]“全覆盖”的备案审查制度体系勾勒——2018年备案审查年度报告评述[J]. 郑磊,赵计义. 中国法律评论. 2019(04)
[2]论依宪治国与依法治国的关系[J]. 姜明安. 法学杂志. 2019(03)
[3]习近平依宪治国与依宪执政重要论述的理论价值与实践意义[J]. 莫纪宏. 治理现代化研究. 2019(02)
[4]从依法治国到依宪治国:习近平治国理政理念的新发展与时代价值[J]. 肖周录,何旺旺. 西北工业大学学报(社会科学版). 2018(04)
[5]制度与能力:备案审查制度的困境与出路[J]. 封丽霞. 政治与法律. 2018(12)
[6]依宪治国的时代意蕴与实施方略[J]. 苗连营,陈建. 郑州大学学报(哲学社会科学版). 2018(06)
[7]守护宪法的新模式:法国的合宪性先决机制[J]. 林淡秋. 华东政法大学学报. 2018(06)
[8]依宪治国是推进合宪性审查工作的制度目标[J]. 莫纪宏. 人大研究. 2018(11)
[9]备案审查、合宪性审查和宪法监督需要研究解决的若干重要问题[J]. 刘松山. 中国法律评论. 2018(04)
[10]现状与问题:地方备案审查制度研究——以31个省级地方为例[J]. 王锴,刘犇昊. 江苏行政学院学报. 2018(03)
博士论文
[1]地方人大常委会规范性文件备案审查制度研究[D]. 李豪.武汉大学 2012
[2]论行政规范性文件备案审查制度[D]. 江澎涛.中国政法大学 2011
硕士论文
[1]我国地方人大常委会规范性文件备案审查制度研究[D]. 杨梅.河北大学 2019
[2]规范性文件备案审查制度实证研究[D]. 何苹.东南大学 2018
[3]习近平新时代依宪治国思想研究[D]. 田浩.云南师范大学 2018
[4]习近平依宪治国思想研究[D]. 余璐.湖南科技大学 2017
[5]省级人大备案审查制度研究[D]. 薛峥.上海交通大学 2017
[6]地方人大常委会规范性文件备案审查制度研究[D]. 王明慧.西南政法大学 2016
[7]论规范性文件备案审查制度[D]. 王果.郑州大学 2016
[8]地方人大常委会规范性文件备案审查制度之完善[D]. 易峥嵘.湖南师范大学 2006
[9]完善地方立法立项机制的研究[D]. 穆中杰.上海师范大学 2005
本文编号：3282901
【文章来源】：浙江理工大学浙江省
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1. 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究内容及方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 论文的创新点
2. 习近平依宪治国的理念及意义
2.1 推行习近平依宪治国的理念的背景
2.2 习近平依宪治国理念的内容
2.2.1 依宪治国是依法治国的核心
2.2.2 依宪执政是依法执政的关键
2.3 习近平依宪治国理念的特征
2.3.1 坚持以人民为主体
2.3.2 更加注重发挥宪法重要作用
2.4 习近平依宪治国理念的理论价值与实践意义
2.4.1 习近平依宪治国理念的理论价值
2.4.2 习近平依宪治国理念的实践意义
2.5 习近平依宪治国理念与规范性文件备案审查制度的联系
3. 规范性文件备案审查制度的概述
3.1 规范性文件备案审查制度的涵义
3.1.1 规范性文件的概念
3.1.2 备案审查的概念
3.1.3 规范性文件备案审查制度的定义
3.1.4 规范性文件备案审查制度与相关制度的辨析
3.2 规范性文件备案审查制度的意义
3.2.1 保障人民合法权益
3.2.2 完善权力制约监督
3.2.3 促进我国法制统一
3.3 规范性文件备案审查制度的发展过程
4. 规范性文件备案审查制度现状及存在的问题
4.1 规范性文件备案审查制度现状
4.1.1 立法现状
4.1.2 实践现状
4.2 规范性文件备案审查制度存在的问题
4.2.1 规范性文件备案审查的范围、标准不明确
4.2.2 缺乏备案审查外部监督机制
4.2.3 规范性文件备案审查机构能力不足
4.2.4 缺乏完备的责任追究机制
5. 规范性文件备案审查制度的若干完善建议
5.1 拓宽备案审查范围
5.2 提高规范性文件审查标准的实际操作性
5.2.1 合法性标准
5.2.2 合理性标准
5.3 健全备案审查外部监督机制
5.3.1 加强公众参与
5.3.2 完善社会公开机制
5.4 建立专门规范性文件备案审查机构、充实备案审查力量
5.5 完善责任追究机制
结论
附录
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]“全覆盖”的备案审查制度体系勾勒——2018年备案审查年度报告评述[J]. 郑磊,赵计义. 中国法律评论. 2019(04)
[2]论依宪治国与依法治国的关系[J]. 姜明安. 法学杂志. 2019(03)
[3]习近平依宪治国与依宪执政重要论述的理论价值与实践意义[J]. 莫纪宏. 治理现代化研究. 2019(02)
[4]从依法治国到依宪治国:习近平治国理政理念的新发展与时代价值[J]. 肖周录,何旺旺. 西北工业大学学报(社会科学版). 2018(04)
[5]制度与能力:备案审查制度的困境与出路[J]. 封丽霞. 政治与法律. 2018(12)
[6]依宪治国的时代意蕴与实施方略[J]. 苗连营,陈建. 郑州大学学报(哲学社会科学版). 2018(06)
[7]守护宪法的新模式:法国的合宪性先决机制[J]. 林淡秋. 华东政法大学学报. 2018(06)
[8]依宪治国是推进合宪性审查工作的制度目标[J]. 莫纪宏. 人大研究. 2018(11)
[9]备案审查、合宪性审查和宪法监督需要研究解决的若干重要问题[J]. 刘松山. 中国法律评论. 2018(04)
[10]现状与问题:地方备案审查制度研究——以31个省级地方为例[J]. 王锴,刘犇昊. 江苏行政学院学报. 2018(03)
博士论文
[1]地方人大常委会规范性文件备案审查制度研究[D]. 李豪.武汉大学 2012
[2]论行政规范性文件备案审查制度[D]. 江澎涛.中国政法大学 2011
硕士论文
[1]我国地方人大常委会规范性文件备案审查制度研究[D]. 杨梅.河北大学 2019
[2]规范性文件备案审查制度实证研究[D]. 何苹.东南大学 2018
[3]习近平新时代依宪治国思想研究[D]. 田浩.云南师范大学 2018
[4]习近平依宪治国思想研究[D]. 余璐.湖南科技大学 2017
[5]省级人大备案审查制度研究[D]. 薛峥.上海交通大学 2017
[6]地方人大常委会规范性文件备案审查制度研究[D]. 王明慧.西南政法大学 2016
[7]论规范性文件备案审查制度[D]. 王果.郑州大学 2016
[8]地方人大常委会规范性文件备案审查制度之完善[D]. 易峥嵘.湖南师范大学 2006
[9]完善地方立法立项机制的研究[D]. 穆中杰.上海师范大学 2005
本文编号：3282901
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