法治框架下的监察制度比较研究

发布时间：2021-07-28 21:48

　　权力和人类的文明相伴而生,在许多人眼中,权力与罪恶、腐败密不可分,正如阿克顿爵士所言:“权力必然导致腐败,绝对的权力绝对导致腐败”。实际上权力并不可怕,将权力的猛兽关进牢笼需要监督或制约的权力。中共中央于2016年11月7日决定在北京市、山西省、浙江省三地开展改革试点工作,拉开了我国监察体制改革的序幕。目前,监察体制改革工作已告一段落,截至目前,在各地省级人民代表会上,经过相应的选举程序,全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团监察委主任全部出炉,31为省级监察委主任同时也是当地省级纪委书记,这标志着省级监察委全面成立,但监察委员会体制的构建不是一朝一夕之功,仍需进一步完善。监察工作要主动吸取其他国家地区治理贪腐的有益经验,结合本国实践和改革中的实际情况,不断完善反腐肃贪的监察体制,才能有力地打击腐败,建设清廉政府。本文第一部分从我国监察体制的形成过程和制度现状出发,分析了我国行政监察制度的问题及监察委员会制度构建面临的挑战,第二部分通过对瑞典监察专员、香港廉政公署这两种比较成熟的监察制度以及我国监察委员会制度在监察主体和权力、监察客体和方式以及对监察权的监督几个方面进行比较,并对第三... 

【文章来源】：东南大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：37 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    (一)问题的提出与研究背景
    (二)研究现状和研究意义
    (三)研究方法和研究思路
    (四)基本概念界定
        1、监察的含义
        2、监察制度的含义
        3、监察专员的含义
一、我国监察制度的形成过程及制度现状
    (一)改革前我国行政监察制度及其突出问题
        1、“三重领导”使监察缺乏独立性
        2、职权行使中缺位与越位并存
        3、监察范围过窄、监察程序不完善
    (二)国家监察委员会改革过程
        1、北京、山西、浙江三省监察委员会试点工作结束
        2、全国范围内监察委员会全面成立
        3、《国家监察法》审议通过、修宪工作完成
        4、合署办公及人员转隶
    (三)监察委员会制度构建面临的问题
        1、监察权如何配置
        2、监察对象如何进一步明确
        3、对监察委员会自身监督如何强化
二、瑞典、香港监察制度与国家监察委员会之比较研究
    (一)瑞典及香港监察制度的缘起与沿革
        1、产生原因
        2、历史变革
    (二)主体及权力之比较
        1、人员组成、任职资格
        2、组织结构
        3、监察职权
    (三)监察客体及方式之比较
        1、监察对象
        2、监察方式
    (四)对监察权的监督之比较
三、瑞典及香港监察制度共性及差异性分析
    (一)瑞典及香港监察制度共性分析
        1、独立性、权威性强,专业素质高
        2、被动受理与主动调查相结合,监察效率高
        3、民主、公开的监督方式
        4、传统监察职能与保护人权的职能相结合
    (二)瑞典及香港监察制度差异性分析
        1、事前监督、事后监督侧重不同
        2、权力强制程度不同
        3、是否享有起诉权不同
四、法治框架下构建我国监察委员会制度的若干思考
    (一)建立健全、明确的监察法律体系
    (二)构建独立、专业、分工明确的监察委员会制度
        1、组织架构
        2、权力配置
        3、监察对象
    (三)建立对监察委员会自身的监督制度
        1、拓展监督制约的新路径
        2、形成公民和媒体共同参与监督新局面
总结
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]国家监察制度构建之探讨[J]. 魏文松,覃晚萍.  行政与法. 2018(02)
[2]监察体制改革试点视域下监察委员会职权的配置与运行规范[J]. 吴建雄.  新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2018(05)
[3]法治反腐视域下国家监察体制改革的新路径[J]. 刘艳红,夏伟.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2018(01)
[4]监察委员会权力配置的模式选择与边界[J]. 周佑勇.  政治与法律. 2017(11)
[5]国家监察体制改革试点的若干问题探析[J]. 张一鸣.  四川行政学院学报. 2017(05)
[6]香港反腐制度设计对内地国家监察体制改革的借鉴研究[J]. 赵心.  理论月刊. 2017(08)
[7]探索执纪监督和执纪审查部门分设——建立健全内部协调制约机制[J]. 颜新文.  中国纪检监察. 2017(12)
[8]论国家监察体制改革中的若干宪法问题[J]. 韩大元.  法学评论. 2017(03)
[9]监察体制改革的逻辑与方法[J]. 秦前红.  环球法律评论. 2017(02)
[10]国家监察委员会改革方案之辨正:属性、职能与职责定位[J]. 魏昌东.  法学. 2017(03)

硕士论文
[1]我国行政监察体制完善研究[D]. 朱学波.安徽大学 2017
[2]瑞典议会监察专员制度研究[D]. 化红艳.华中师范大学 2017
[3]我国监察体制改革若干问题思考[D]. 张东方.中国社会科学院研究生院 2017



本文编号：3308712