新公共服务理论视角下D市J新区纳税服务问题研究

发布时间：2017-05-09 19:19

  本文关键词：新公共服务理论视角下D市J新区纳税服务问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来在新公共服务理论的影响下,建立服务型政府成为我国的重要目标。建立服务型政府需要从基层做起,税务机关作为政府的重要职能部门,也随之发生了重大的变化,税务机关与纳税人之间的关系也随之改变,纳税人越来越看重自身的权利,权利意识不断增强,法制观念不断深入。纳税人与税务机关的不平等的征纳关系已经,朝着平等的服务与被服务的关系发展,肯定了纳税人的主人翁地位。本文主要以纳税服务的内容、涵义以及国际纳税服务的经验为背景,对D市J新区国税系统进行研究与分析。D市J新区作为一个新区,成立时间短,J新区国税局成立了20年,在这期间顺应国家政策,在区局纳税服务建设上取得了一定的成绩,但在很多方面还不能达到纳税人的需求,还不能达到国家建设纳税服务的目标。通过对J新区国税局在税务征收过程存在的问题进行探讨,指出这些问题产生的实质性根源,以新公共服务理论为指导,对存在的缺陷与不足进行分析,综合新公共服务理论的理论指导及西方发达国家的实践经验,提出了一系列针对J国税局税收管理问题的解决方案。文章共有四个部分:第一部分是关于概念的界定及理论综述。首先介绍纳税服务提出的背景、纳税服务的概念;其次阐述了新公共服务理论的主要观点。第二部分是关于J新区纳税服务中问题的阐述,说明J新区纳税服务中出现的问题,主要有纳税工作中管理重于服务、纳税服务内容标准化程度不够、纳税服务手段信息化程度不高、监督评价机制过于单一。第三部分是关于存在问题的原因分析。以新公共服务理论的视角分析,主要有尚未真正树立纳税服务观念、忽略公共利益价值取向、缺乏民主参与的方式和途径、欠缺责任追究与监管机制、不够重视“人”的因素。第四部分提出了解决问题的对策。主要包括增强服务型税务机关建设理念、明确公共利益价值目标、打造多渠道民主参与途径、建立健全责任追究与监督机制、重视人才的培养与选拔。
【关键词】：纳税服务 新公共服务理论 公共利益
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 绪论9-15
• 0.1 研究背景9-10
• 0.2 研究意义10-11
• 0.2.1 理论意义10
• 0.2.2 现实意义10-11
• 0.3 国内外研究现状11-13
• 0.3.1 国外研究现状11-12
• 0.3.2 国内研究现状12-13
• 0.4 创新之处13
• 0.5 研究方法13
• 0.6 基本内容13-15
• 1 概念界定及理论综述15-21
• 1.1 基本概念界定15-17
• 1.1.1 纳税服务提出的背景15-16
• 1.1.2 纳税服务的概念16-17
• 1.2 新公共服务理论的主要内容17-19
• 1.2.1 服务于公民，而不是顾客17
• 1.2.2 追求公共利益17-18
• 1.2.3 重视公民权胜过重视企业家精神18
• 1.2.4 思考要有战略性，行动要有民主性18
• 1.2.5 承认责任并不简单18-19
• 1.2.6 服务，而不是掌舵19
• 1.2.7 重视人，而不只是重视生产率19
• 1.3 新公共服务理论在本文中的应用19-21
• 2 J新区税务局纳税服务的现状及问题21-26
• 2.1 J新区税务局纳税服务的基本情况21-22
• 2.2 J新区税务局纳税服务中存在的问题22-26
• 2.2.1 纳税工作中管理重于服务22-23
• 2.2.2 纳税服务内容标准化程度不够23
• 2.2.3 纳税服务手段信息化程度不高23-24
• 2.2.4 监督评价机制过于单一24-26
• 3 J新区税务局纳税服务问题的原因分析26-29
• 3.1 尚未真正树立纳税服务观念26-27
• 3.2 忽略公共利益价值取向27
• 3.3 缺乏民主参与的方式与途径27-28
• 3.4 欠缺责任追究与监管机制28
• 3.5 不够重视“人”的因素28-29
• 4 解决J新区税务局纳税服务问题的对策29-34
• 4.1 增强服务型税务机关建设理念29-30
• 4.2 明确公共利益价值目标30-31
• 4.3 打造多渠道民主参与途径31-32
• 4.4 建立健全责任追究与监督机制32-33
• 4.5 重视人才的培养与选拔33-34
• 结束语34-35
• 参考文献35-38
• 附录：D市J新区纳税服务满意度调查问卷38-41
• 致谢41-42

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