行政诉讼跨区域管辖改革研究 ——以《行政诉讼法》第18条第2款之实施为中心

发布时间：2022-01-24 12:05

　　“立案难、审判难、执行难”是我国行政诉讼急需解决的问题。为摆脱行政机关对行政案件的干预、消除行政司法地方化,破除“三难”困境,从2000年起,全国各地、各级人民法院开展了一系列行政诉讼跨区域管辖制度改革试点工作。2014年新《行政诉讼法》第18条第2款的实施为行政诉讼跨区域管辖改革提供了法律层面的依据。通过对新法实施前后各地开展行政诉讼跨区域管辖改革发布的红头文件、调研报告、白皮书等材料进行分析发现,现阶段各地改革主要是以异地交叉管辖、相对集中管辖、提级管辖、铁路法院集中管辖四种模式进行推进。改革的目的就在于解决行政诉讼“三难”问题,但是由于改革本身具有“不确定性”,行政诉讼跨区域管辖改革在推进过程中出现的一些新问题也是管辖制度改革研究的重点。在改革的进程中,包括确定改革法院缺乏统一标准、管辖改革法院审判力量不足、冲击“两便原则”、行政机关的干预仍然存在等问题随着改革深入而不断涌现。针对这些新问题,应当实行规范改革标准、夯实改革法院审判力量、平衡改革与“两便原则”等举措对改革进行矫正、加以解决,从而巩固改革成果并引领接下来的改革朝着正确的方向良性发展。与此同时,现有的改革模式不仅不能完... 

【文章来源】：上海师范大学上海市

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一 选题意义
    二 研究方法
    三 研究思路
    四 研究现状
第一章 行政诉讼跨区管辖改革的背景
    第一节 现行行政诉讼管辖制度存在的缺陷
        一、行政审判独立性受到干预
        二、原告的选择权保护不充分
        三、现有管辖条文规定不明确
    第二节 行政诉讼跨区域管辖改革立法溯源
        一、行政诉讼管辖制度的立法回顾
        二、解读《行诉法》第18条第2款
    第三节 域外行政诉讼管辖制度的比较分析
        一、域外典型国家制度介绍
        二、域外对我国改革的启示
第二章 行政诉讼跨区域管辖改革的现状
    第一节 行政诉讼跨区域管辖改革的文本:制度探索与顶层设计
        一、行政诉讼跨区域管辖改革的制度探索
        二、行政诉讼跨区域管辖改革的顶层设计
    第二节 行政诉讼跨区域管辖改革的实证:地方实践模式的创新
        一、异地交叉管辖模式
        二、相对集中管辖模式
        三、提高审级管辖模式
        四、铁路法院集中管辖模式
    第三节 行政诉讼跨区域管辖改革的评析:地方改革实践的困境
        一、确定管辖法院缺乏统一标准
        二、管辖法院行政审判力量不足
        三、冲击了行政司法“两便原则”
        四、地方行政机关干预依然存在
第三章 行政诉讼跨区域管辖改革的未来:完善与创新
    第一节 规范运作:确定法院与案件选取原则
        一、明确跨区域管辖法院的选取设置标准
        二、明确跨区域管辖法院的案件管辖范围
    第二节 夯实力量:充实和优化行政审判资源
        一、整合法院行政审判资源
        二、行政审判庭内案件分流
    第三节 保持平衡:兼顾改革与“两便原则”
        一、完善健全巡回法庭机制
        二、建立行政审判智慧法院
    第四节 创新思路:改革与区域一体化战略融合
        一、区域一体化管辖制度改革的可行性
        二、行政诉讼跨省域管辖改革模式构建
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]司法改革方法论[J]. 江国华.  湖北社会科学. 2019(07)
[2]行政案件跨区域管辖改革的突破与完善——以《行政诉讼法》第18条第2款为重心[J]. 李会勋.  山东警察学院学报. 2018(06)
[3]中国民事诉讼法立法四十年[J]. 张卫平.  法学. 2018(07)
[4]行政案件跨区域管辖改革的方向与路径[J]. 李会勋.  西部法学评论. 2018(03)
[5]我国行政案件跨区域管辖的法律适用[J]. 石绍斌.  江汉大学学报(社会科学版). 2018(02)
[6]行政案件跨区域管辖改革的检视与省思——以我国《行政诉讼法》第18条第2款为中心[J]. 马迅.  甘肃政法学院学报. 2018(02)
[7]从跨区划管辖到跨区划法院——兼论新型诉讼格局之构建[J]. 江必新.  人民司法(应用). 2017(31)
[8]从战略高度推进跨行政区划法院改革[J]. 程琥.  人民法治. 2017(08)
[9]目标、限度与进路:跨行政区划司法管辖制度的宪法学思考[J]. 底高扬.  法商研究. 2017(01)
[10]行政诉讼跨区域管辖制度运行现状检视——以目的论为视角[J]. 王书娟.  福建江夏学院学报. 2016(06)

硕士论文
[1]俄罗斯联邦行政诉讼制度研究[D]. 周翠.西南政法大学 2004



本文编号：3606541