国家级新区先行先试法治化的制度成本

发布时间：2023-02-12 18:38

　　地方先行先试是中国改革进程中重要的制度供给路径。当前改革实践中强调改革举措的正当性与合法性,先行先试法治化成为发展趋向。国家级新区先行先试改革中的"良性违法"在降低制度成本的同时削弱了改革的正当性;新区先行先试的法治化推进则在重建正当性的同时抬升了改革的制度成本。应当在国家级新区先行先试的法治化推进中引入制度成本观念,平衡效率与正当。具体路径包括:法理观照现实,平衡统一性与多样性;扩大地方立法权限,鼓励差异化制度竞争;简化法律调整程序,提高制度供给效率;积极运用授权机制,合理配置立法资源;强化容错免责机制,降低制度试错成本。

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【文章目录】：
一、国家级新区先行先试法治化模式
二、先行先试法治化的制度成本分析
    第一,法治化的形式性要求,抬升了制度供给成本。
    第二,法治化作为供给主导型制度变迁,容易导致创新动能弱化。
    第三,法治化重塑了央地关系格局,压缩了地方制度创新空间。
三、兼顾效率与正当的法治化路径
    第一,法理观照现实,平衡统一性与多样性。
    第二,扩大地方立法权限,鼓励差异化制度竞争。
    第三,简化法律调整程序,提高制度供给效率。
    第四,积极运用授权机制,合理配置立法资源。
    第五,强化容错免责机制,降低制度试错成本。



本文编号：3741616