“诉访分离”制度研究

发布时间：2024-05-11 23:32

　　信访制度曾经在新中国建设过程中发挥着非常重要的作用,其涉及到公民权利、公平正义以及社会和谐等各个方面;但随着我国法治化建设的推进,信访制度又对司法运行产生了极大的干涉,典型得体现在诉讼与信访的交织不清,使司法难以独立运行。针对这种情况,实务界和学术界都在努力探索使诉讼与信访得以分离运行的可行性路径。实际上,无论是诉讼还是信访都属于纠纷解决方式的一种,他们在不同的情境下各自发挥着不可替代的作用,两者本质上并没有优劣之分,只有在个案条件下适合与不适合的区别。因此,研究诉访分离就是要在保留诉讼和信访各自优势的前提下探索两者合理运行的路径,以达到使彼此相互配合共同促进多元化纠纷解决方式发展的目的。在中央的极度重视下,创新信访工作体制、实现诉访分离,已经成为将中国传统的纠纷解决方式与现代法治精神相结合的一次有效尝试,在理论和实践中具有深远意义。本文用四章来分析和阐述诉访分离的理论与实践状况,并提出进一步改革的建议:第一章介绍诉访分离的相关概念内涵以及诉访交织的历史渊源。主要阐述了信访与信访权的含义、诉与访的概念和界限、诉访分离的内涵;并且详细分析了诉访交织问题的古代渊源和在新中国成立后的表现。第...

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
第一章 诉访分离的基本问题分析
    第一节 诉访分离概说
        一、信访与信访权
        二、“诉”与“访”的含义
        三、诉访分离的内涵
    第二节 诉访交织的历史渊源
        一、诉访交织的古代渊源
        二、新中国成立后的诉访交织
第二章 诉访分离的理论与实践
    第一节 诉访分离的理论基础
        一、“法”的扩张下的信访新形势
        二、纠纷解决方式的转变要求诉访分离
    第二节 中国法治实践中的诉访分离
        一、诉访分离改革的实践现状
        二、民事诉讼中信访与诉讼的双向发展
第三章 诉访分离改革面临的问题
    第一节 诉访交织对司法权威的削弱
        一、中国法治下的司法权威
        二、树立司法权威对诉访分离改革的意义
    第二节 官员绩效考核机制的弊端
        一、绩效考核机制对地方官员的压制
        二、信访当事人对绩效考核制的利用
    第三节 司法体制中的漏洞
        一、诉讼导入机制不畅
        二、提起再审的渠道不合理
        三、当事人执行程序中的“剩余”要求
第四章 进一步推进诉访分离改革的建议
    第一节 明确厘清“诉”与“访”的界限
        一、内涵上的诉访分离
        二、处理原则上的诉访分离
        三、处置方式上的诉访分离
        四、法律意识上的诉访分离
    第二节 逐步建立涉诉信访案件律师代理制度
        一、律师代理涉诉信访案件的意义
        二、律师代理涉诉信访案件的作用
        三、关于建立涉诉信访案件律师代理制度的几个问题
    第三节 推行“判后答疑”制度
        一、判后答疑符合中国民众的社会心理和司法传统
        二、判后答疑对诉访分离改革的积极作用
    第四节 完善诉访分离改革体系下的终结程序
        一、改进涉诉信访的退出机制
        二、重视涉诉信访的救助机制
        三、建立涉诉信访公开论证平台
        四、重视对无理缠访闹访的惩治
结论
参考文献
致谢



本文编号：3970528