国家治理现代化视域下“三治结合”乡村治理体系研究

发布时间：2024-06-13 19:10

　　改革开放以来,随着经济的发展和城镇化步伐的加快,乡村社会发生了翻天覆地的变化,同时也显露出许多矛盾。在此背景下,就需要及时进行乡村治理体系的创新以适应复杂的乡村社会。党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,而其中乡村治理体系的发展不仅是国家治理体系现代化的重要一环,且对于乡村治理具有重要的意义。十九大报告中首次提出:健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,在战略高度上为乡村治理的未来发展走势指明了方向。乡村自治、法治、德治在历史长河中经历了不平凡的历程,三者在传统社会至新中国成立前,建国至改革开放,改革开放之后不同时期的沿革凝聚下来的宝贵经验奠定了“三治结合”乡村治理体系的理论基石。“三治结合”乡村治理体系发源于桐乡,在浙江乃至全国大范围试点,最终写进中央文件,形成国家基层治理方略。总结各个地区的“三治结合”治理体系经验主要有:坚持党的领导,坚持围绕中心工作;坚持自治为基,协商共治,创新自治载体;坚持法治为本,群众参与,塑造法治精神;坚持德治引领,弘扬正气,凝聚道德共识;坚持科技助力,拓展示范基地。该治理体系的三要素之间的辩证关系为:自治为法治与德治...

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
绪论
    一、研究背景及意义
        (一) 研究背景
        (二) 研究意义
    二、 国内外研究综述
        (一) 国内研究综述
        (二) 国外研究综述
        (三) 文献小结
    三、写作思路和研究方法
        (一) 写作思路
        (二) 研究方法
        (三) 论文创新点与不足之处
    四、基本概念界定
        (一) 治理的相关概念
        (二) 自治、法治、德治的概念
第一章 乡村自治、法治、德治溯源
    一、乡村自治的沿革
        (一) 传统社会至新中国成立前
        (二) 建国至改革开放
        (三) 改革开放以后
    二、乡村法治的沿革
        (一) 传统社会至新中国成立前
        (二) 建国至改革开放
        (三) 改革开放以后
    三、乡村德治的沿革
        (一) 传统社会至新中国成立前
        (二) 建国至改革开放
        (三) 改革开放之后
第二章 “三治结合”乡村治理体系的演变及其实践经验
    一、“三治结合”乡村治理体系的发展
        (一) 初级探索期
        (二) 发展推广期
    二、“三治结合”乡村治理体系的实践经验
        (一) 坚持党的领导,坚持围绕中心工作
        (二) 坚持自治为基,协商共治,创新自治载体
        (三) 坚持法治为本,群众参与,塑造法治精神
        (四) 坚持德治引领,弘扬正气,凝聚道德共识
        (五) 坚持科技助力,拓展示范基地
    三、“三治结合”乡村治理体系各要素之间的辩证关系
        (一) 自治为法治与德治明确治理主体
        (二) 法治为自治和德治框定刚性边界
        (三) 德治为自治和法治注入人文内涵
第三章 “三治结合”乡村治理体系实践过程中的制约因素
    一、配套制度建设滞后
        (一) 自治制度有在空隙
        (二) 法律制度体系不完善
        (三) 监督奖惩机制不健全
    二、治理主体存在问题
        (一) 乡村精英缺位
        (二) 乡镇政府存在越位现象
        (三) 村两委关系不顺
        (四) 社会组织作用发挥不充分
        (五) 多元治理主体缺乏良性互动
    三、治理环境复杂多样
        (一) 对“三治”整体理念认知不足
        (二) 宗族势力干扰严重
        (三) 村规民约与民主法治的冲突
        (四) 乡土文化衰落与断层
第四章 国家治理现代化视域下推进“三治结合”乡村治理体系的路径选择
    一、加强党的领导,把握“三治结合”体系前进方向
        (一) 加强党对农村工作的全面领导
        (二) 加强乡村干部思想建设
        (三) 加强基层党组织建设
        (四) 构建多元主体协同治理的制度体系
    二、完善配套制度,构建“三治结合”系统完整局面
        (一) 完善自治制度建设
        (二) 提高法治普法建设
        (三) 完善监督机制
    三、强化法治作用,协调治理主体发挥治理能力
        (一) 激发治理主体自觉意识
        (二) 重构乡村权力关系
        (三) 厘清村两委职能
        (四) 积极发挥乡村社会组织作用
    四、推进德治引导,改善治理环境提高治理水平
        (一) 培育“三治结合”的整体理念
        (二) 引导宗族良性发展,培育乡贤治村
        (三) 运用村规民约,构建道德秩序
        (四) 重塑乡村文化体系,增强治理软实力
结语
参考文献
致谢



本文编号：3993520