微博实名制的行政法分析

发布时间：2017-09-23 04:19

  本文关键词：微博实名制的行政法分析

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【摘要】：微博,是一种新型网络社交媒体应用。由于其具有准入门槛低、传播能力强等特性,成为信息时代倍受大众青睐的言论表达新载体。它不仅极大地拓展了公民的知情权和话语空间,而且对于正处于发展转型期的中国社会,还具有强化民众舆论监督的特殊价值。但是,伴随微博应用的逐渐普及,其局限性亦愈发凸显：虚假信息泛滥、言语暴力、微博侵权甚至群体舆论失控等“网络失范”现象,使对其进行合理监管成为必要。 微博实名制,是政府进行微博网络监管的手段之一,是指用户必须使用真实身份信息注册微博服务账号,亦即“后台实名、前台自愿”的管理制度。其立法目的在于方便执法追责,促进网民提升自律意识、合理发表言论,以期构建和谐有序的微博网络文化环境。然而,微博实名制一经出台就倍受争议,争议焦点集中在其是否具有合法性瑕疵,以及是否对于公民表达自由与隐私权构成过度限制等问题。由于微博实名制在本质上属于政府行政行为,其中涉及公权力与私权利的调整与博弈,故实有必要在规范层面对其合法性与合宪性进行分析评估。 本文在学理探讨和比较分析的基础上,首先,明确微博实名制作为依职权行政创制性文件的法律属性及其应具备的合法性要件。其次,从规定主体、上位法依据、制定程序三个方面对现行微博实名制的合法性进行考量,指出其存在实施主体不明确,规定内容、适用对象与言论限制的上位法依据不足,以及缺乏严格的程序规制与民主参与不充分等合法性瑕疵。再次,结合基本权利限制理论,对微博实名制进行合宪性评价。由于微博实名制之于公民表达自由构成一定程度的限制,并可能对隐私权带来消极影响,其作为规范性文件出台有悖于法律保留原则；但微博实名制是否符合比例原则需进一步进行价值衡量与系统论证,鉴于我国目前社会发展与文化建设需求的复杂性,微博实名制的正当性有赖于更民主、更规范的制度设计。最后,本文针对现行微博实名制存在的合法性与合宪性问题,结合我国法制环境现状,并借鉴域外相关经验,对微博实名制的发展完善从立法梳理、完备程序等方面提出了具体建议。
【关键词】：微博实名制 合法性 合宪性 表达自由 隐私权
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-12
• 引言12-14
• 第1章 微博实名制概述14-32
• 1.1 微博实名制及其立法目的14-21
• 1.1.1 微博实名制的内容14-17
• 1.1.2 微博实名制的立法背景17-19
• 1.1.3 微博实名制的立法目的19-21
• 1.2 微博实名制引发争议21-25
• 1.2.1 微博实名制的合法性问题22-23
• 1.2.2 微博实名制的合宪性问题23-25
• 1.3 微博实名制的法律内涵25-32
• 1.3.1 微博实名制的法律属性25-28
• 1.3.2 微博实名制的合法性要件28-32
• 第2章 微博实名制的合法性分析32-44
• 2.1 微博实名制的主体合法性32-34
• 2.1.1 微博实名制的制定主体32-33
• 2.1.2 微博实名制的实施主体33-34
• 2.2 微博实名制的上位法依据34-39
• 2.2.1 法依据的位阶表述35-36
• 2.2.2 规定内容的法依据36-37
• 2.2.3 适用对象的法依据37-38
• 2.2.4 言论限制的法依据38-39
• 2.3 微博实名制的制定程序39-44
• 2.3.1 微博实名制的一般制定程序39-41
• 2.3.2 微博实名制的民主参与41-44
• 第3章 微博实名制的合宪性分析44-63
• 3.1 微博实名制与表达自由44-51
• 3.1.1 表达自由的内涵及其限制原则44-46
• 3.1.2 微博空间中表达自由的特殊价值46-48
• 3.1.3 微博实名制对表达自由的限制48-51
• 3.2 微博实名制与隐私权51-56
• 3.2.1 微博空间中的隐私权51-53
• 3.2.2 微博实名制对隐私权的威胁53-56
• 3.3 微博实名制的合宪性评价56-63
• 3.3.1 是否符合法律保留原则57-58
• 3.3.2 是否符合比例原则58-63
• 第4章 完善微博实名制的几点建议63-73
• 4.1 完善立法梳理,健全法律体系64-67
• 4.1.1 梳理立法形式,实现协调统一64-66
• 4.1.2 完善立法内容,健全配套法律法规66-67
• 4.2 严格程序规制,强化民主参与67-70
• 4.2.1 完善说明理由制度与咨询制度68-69
• 4.2.2 完善协商民主程序69
• 4.2.3 完善听证和公众评论制度69-70
• 4.3 提倡制度理性,保障公民权利70-73
• 结语73-74
• 参考文献74-78
• 致谢78

【参考文献】

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本文编号：903157