寿光市城乡居民基本养老保险实施现状及完善对策研究
发布时间：2020-07-08 12:27
【摘要】：在人口老龄化日益严重的背景下,发展城乡居民基本养老保险有助于帮助城乡老年人解除养老后顾之忧,共享经济社会发展成果。寿光市作为全国百强县,养老保险的改革发展一直走在全省前列。在全国开始试点实施新农保之前,寿光市于2009年7月开始自主试点实施新型农村社会养老保险。2009年12月,寿光市被列为山东省潍坊市唯一的全国首批新农保试点县(市、区)。从山东省乃至全国来看,寿光市城乡居民基本养老保险发展起步较早、待遇水平相对较高、运行状况良好,发展过程中积累了许多宝贵的、可供其他地区借鉴的经验。但同样存在诸多亟待解决的突出问题。因此,寿光市城乡居民基本养老保险具有较强的典型性和代表性。本研究基于已有相关文献,寿光市城乡居民基本养老保险的相关政策、统计数据以及访谈资料,分析了寿光市城乡居民基本养老保险的发展现状,深入剖析了存在的主要问题及原因,并在总结国内外居民养老保险启示的基础上提出了完善寿光市城乡居民基本养老保险的对策。研究揭示,寿光市城乡居民基本养老保险实现了应保尽保、待遇水平位列全潍坊市前列、经办能力显著提升;当前寿光市城乡居民基本养老保险存在的主要问题包括:部分人员特别是年轻人参保积极性不高,多数参保人员缴费档次选择偏低,养老保险待遇水平较低,缺乏正常的激励机制和待遇水平调整机制,基层社保经办人员配备不足、服务能力有待提升,经办信息化水平有待进一步提升等。出现上述问题主要是由于:居民对养老保险的认识存在一定的误区,制度建设不够完善,财政投入相对不足,缺乏有效的基金管理运营手段,人力资本投入不足,部门之间的信息资源共享程度较低等。针对存在的问题及原因,结合国内外居民养老保险的启示,本研究从六个方面提出了完善寿光市城乡居民基本养老保险的对策:大力发展经济,为城乡居民基本养老保险提供坚实物质基础;加大宣传力度,提高居民对养老保险重要性认识;完善制度建设,建立待遇正常增长机制和多缴多得激励机制;加强财政投入,为城乡居民基本养老保险提供充足财力支持;完善基金管理,提高养老保险基金管理运营水平;提升经办能力,为城乡居民基本养老保险发展提供服务保障等。
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F842.67
【图文】：
图 3-1 寿光市 2015-2017 年城乡居民基本养老保险参保情况（单位：万人）从图 3-1 可以看出，近三年寿光市居民应参保人数、实际参保人数和参保率显的变化。2015 年，寿光市居民应参保人数为 70.29 万人，实际参保人数 5，参保率为 85%，还存在一部分人未参加城乡居民基本养老保险；2016 年居民应参加城乡居民基本养老保险的人数为 67.49 万人，实际参保人数为 5，参保率为 87.82%，较 2015 年参保率有小幅度提升；2017 年，寿光市居民乡居民基本养老保险参保率达到 100%，参加城乡居民基本养老保险的人16 万人。同时，可以看出，寿光市居民养老保险的应参保人数一直在下降，三个因素有关：一是随着城镇化的进程加速，部分居民在企业实现稳定就业加企业职工基本养老保险的居民也逐年增多，每年退出城居保的居民也越来每年新增的、年满 16 周岁的居民大部分仍然是在校生，不属于参保范围；都有一万名左右的参保居民因正常死亡而退出养老保险。
寿光市城乡居民基本养老保险实施现状及完善对策研究收入为 1.62 亿元，占总收入的 34.62%，财政补贴收入为 2.62 亿元，占总收入 人缴费方面，2015 年和 2016 年个人缴费均为 1.65 亿元，2017 年个人缴费为元。政府财政补贴方面，2015 年为 2.18 亿元，2016 年为 2.37 亿元，2017 年为元，呈现逐年上升趋势。可以看出，近三年个人缴费收入变化不大，财政补贴加，表明政府在居民养老保险中承担的责任越来越大。
图 3-3 寿光市居民养老保险基金支出情况（单位：亿元）（2）养老金待遇水平从表 3-2 可知，2017 年寿光市领取个人账户养老金的人数为 10.4 万人，仅县的 10.5 万人，约占整个潍坊市领取个人账户养老金人数的 13%，并且远县市；在基础养老金标准方面，除高新区和滨海区的标准高于潍坊市的平均标市与其他县市是相同的基础养老金标准，为 100 元/月；在基础养老金平均，除高新区和滨海区的平均水平略高于潍坊市的平均水平，寿光市与其他县100 元每月的基础养老金标准；在个人账户养老金平均水平方面，寿光市的平 25.7 元/月，高于整个潍坊市 22.4 元/月的平均水平，虽然与潍城区、奎文区和滨海区相比有一定的差距，但是与其他县市相比，寿光市的个人账户养水平是相对较高的。
本文编号：2746539
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F842.67
【图文】：
图 3-1 寿光市 2015-2017 年城乡居民基本养老保险参保情况（单位：万人）从图 3-1 可以看出，近三年寿光市居民应参保人数、实际参保人数和参保率显的变化。2015 年，寿光市居民应参保人数为 70.29 万人，实际参保人数 5，参保率为 85%，还存在一部分人未参加城乡居民基本养老保险；2016 年居民应参加城乡居民基本养老保险的人数为 67.49 万人，实际参保人数为 5，参保率为 87.82%，较 2015 年参保率有小幅度提升；2017 年，寿光市居民乡居民基本养老保险参保率达到 100%，参加城乡居民基本养老保险的人16 万人。同时，可以看出，寿光市居民养老保险的应参保人数一直在下降，三个因素有关：一是随着城镇化的进程加速，部分居民在企业实现稳定就业加企业职工基本养老保险的居民也逐年增多，每年退出城居保的居民也越来每年新增的、年满 16 周岁的居民大部分仍然是在校生，不属于参保范围；都有一万名左右的参保居民因正常死亡而退出养老保险。
寿光市城乡居民基本养老保险实施现状及完善对策研究收入为 1.62 亿元，占总收入的 34.62%，财政补贴收入为 2.62 亿元，占总收入 人缴费方面，2015 年和 2016 年个人缴费均为 1.65 亿元，2017 年个人缴费为元。政府财政补贴方面，2015 年为 2.18 亿元，2016 年为 2.37 亿元，2017 年为元，呈现逐年上升趋势。可以看出，近三年个人缴费收入变化不大，财政补贴加，表明政府在居民养老保险中承担的责任越来越大。
图 3-3 寿光市居民养老保险基金支出情况（单位：亿元）（2）养老金待遇水平从表 3-2 可知，2017 年寿光市领取个人账户养老金的人数为 10.4 万人，仅县的 10.5 万人，约占整个潍坊市领取个人账户养老金人数的 13%，并且远县市；在基础养老金标准方面，除高新区和滨海区的标准高于潍坊市的平均标市与其他县市是相同的基础养老金标准，为 100 元/月；在基础养老金平均，除高新区和滨海区的平均水平略高于潍坊市的平均水平，寿光市与其他县100 元每月的基础养老金标准；在个人账户养老金平均水平方面，寿光市的平 25.7 元/月，高于整个潍坊市 22.4 元/月的平均水平，虽然与潍城区、奎文区和滨海区相比有一定的差距，但是与其他县市相比，寿光市的个人账户养水平是相对较高的。
【参考文献】
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本文编号：2746539
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