扶贫开发视角下贫困地区推进基本公共服务均等化研究

发布时间：2020-12-10 22:02

　　贫困与人类社会相伴相生,消除贫困成为世界各国共同面对的难题,贫困问题始终是阻碍我国全面建成小康社会的重要因素。自改革开放以来,通过一系列扶贫开发政策的实施,我国脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就,贫困发生率持续下降,贫困人口大幅度减少。但随着经济的发展,贫困问题呈现多元化发展趋势,扶贫开发任务任重道远。在《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》明确提出,到2020年,要保障扶贫对象的义务教育、基本生存、基本医疗和住房的需求,使贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。“十二五”规划提出建立基本公共服务一体化制度,“十三五”规划确定基本公共服务均等化的推进工作。由此可见,基本公共服务作为综合性规划体系,在基本内容、价值规划和目标方面与扶贫开发工作相辅相成。本文第一部分整理了文章的研究背景和意义、梳理国内外文献综述、归纳研究内容和方法。第二部分主要通过对相关概念和理论的阐述,分析扶贫开发与基本公共服务的联系。第三部分总结目前我国扶贫开发的现状,扶贫与基本公共服务所取得的重要成效以及存在的差距。第四部分归纳存在的困境并分析产生困境的原因。第五部分基于存在的困境... 

【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国内研究综述
        1.2.2 国外研究综述
        1.2.3 研究综述评析
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
第2章 相关概念及基本理论
    2.1 相关概念
        2.1.1 扶贫开发
        2.1.2 贫困地区
        2.1.3 基本公共服务均等化
    2.2 理论依据
        2.2.1 公平正义理论
        2.2.2 财政转移支付理论
        2.2.3 新公共服务理论
    2.3 扶贫开发与基本公共服务均等化的关系
        2.3.1 基本公共服务的落后状态是贫困地区贫困的重要体现和原因
        2.3.2 基本公共服务均等化是开展扶贫开发工作的重要途径
        2.3.3 基本公共服务均等化是衡量扶贫开发成效的重要指标
第3章 扶贫开发视角下贫困地区推进基本公共服务均等化的成效与差距分析
    3.1 扶贫开发现状
        3.1.1 扶贫开发工作历程
        3.1.2 扶贫开发的成效与目标任务
    3.2 扶贫开发推进基本公共服务均等化主要成效
        3.2.1 改善了基础设施状况
        3.2.2 提高了基本医疗卫生质量
        3.2.3 加速了义务教育发展
        3.2.4 初步建立了社会保障体系
    3.3 贫困地区基本公共服务仍然存在的差距
        3.3.1 基础设施方面
        3.3.2 基本医疗卫生方面
        3.3.3 义务教育方面
        3.3.4 社会保障方面
第4章 扶贫开发过程中推进基本公共服务均等化的困境及原因分析
    4.1 贫困地区推进基本公共服务均等化的困境
        4.1.1 资源困境
        4.1.2 筹资供给困境
        4.1.3 制度困境
        4.1.4 机制困境
    4.2 困境产生的原因分析
        4.2.1 扶贫开发机制存在不足
        4.2.2 政府职能定位不明确
        4.2.3 区域经济发展不平衡
        4.2.4 相关法律制度不健全
第5章 扶贫开发视角下实现贫困地区基本公共服务均等化的对策建议
    5.1 完善扶贫开发机制
    5.2 转变政府职能
    5.3 优化配置公共服务资源
        5.3.1 协调区域经济发展
        5.3.2 合理优化公共资源
        5.3.3 注重专业人才的培养
    5.4 实现筹资供给主体多元化
        5.4.1 探索多种筹资渠道
        5.4.2 实现筹资供给主体多元化
    5.5 完善财政管理制度
        5.5.1 明确事权与财权对称的财政管理制度
        5.5.2 优化财政转移支付制度
    5.6 规范推进均等化工作的运行机制
        5.6.1 构建科学化的评价监督机制
        5.6.2 拓宽贫困地区利益表达机制
        5.6.3 提高基本公共服务信息公开机制
    5.7 建立健全基本公共服务法律法规体系
结论
参考文献
附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府公共服务职能转移,社会组织如何承接[J]. 陈亚蕾.  人民论坛. 2017(18)
[2]现代社会治理:一个财政体制的分析框架[J]. 田发,周琛影.  当代财经. 2017(03)
[3]处理好政府与市场关系是深化结构性改革的关键[J]. 迟福林.  行政管理改革. 2017(02)
[4]我国中央与地方分税制财政体制改革路径依赖的困境及其消解[J]. 李金龙,武俊伟.  求实. 2016(09)
[5]让贫困人口“看得起病”——《关于实施健康扶贫工程的指导意见》解读[J].   农民文摘. 2016(08)
[6]基本医疗保障制度“碎片化”的伦理困境与出路[J]. 岳林琳,管理定,王小敏,李鑫.  中国卫生事业管理. 2016(05)
[7]提高公共服务共建能力和共享水平[J]. 刘尚希,赵福军.  前线. 2015(12)
[8]公共服务:公众需求的风险评估与供给建议[J]. 唐钧.  中国机构改革与管理. 2015(09)
[9]完善我国财政转移支付制度研究——基于公共服务均等化的视角[J]. 张侠,刘小川.  现代管理科学. 2015(02)
[10]中国税制改革顶层设计问题研究[J]. 安体富.  财经理论研究. 2014(06)



本文编号：2909348