中国社会救助70年:从数量扩张走向质量提升

发布时间：2021-03-30 07:51

　　经过近70年的改革与发展,中国社会救助制度在救助项目、覆盖人群、救助标准和财政支出等数量方面实现了由少到多、由小到大、由点到面的巨大发展,但是仍然存在质量欠缺问题,主要体现在法制规范不健全、项目安排不尽合理、全民覆盖尚未到位、救助标准偏低且城乡差距拉大、央地财政责任不清晰以及缺乏科学的制度准入和退出机制六个方面。为此,政府应当加强法制规范建设、优化制度的项目结构、适度提升救助标准、明确央地财政责任以及建立科学的制度准入和退出机制,促使中国社会救助从数量扩张走向质量提升,以逐步实现社会救助制度的成熟、定型。 

【文章来源】：社会保障研究. 2019,(06)CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、数量扩张:新中国建立以来社会救助制度的发展
    （一）救助项目由少到多
    （二）覆盖人群逐步增多
    （三）救助标准逐年提高
    （四）财政支出不断增加
三、中国社会救助制度质量欠缺的主要表现
    （一）法制规范不健全
    （二）项目安排不尽合理
    （三）全民覆盖尚未到位
    （四）救助标准偏低且城乡差距拉大
    （五）中央和地方财政责任不清晰
    （六）缺乏科学的制度准入和退出机制
四、中国社会救助制度质量提升的主要路径
    （一）加强法制规范建设
    （二）优化制度的项目结构
    （三）适度提升救助标准
    （四）明确中央与地方的财政责任
    （五）建立科学的制度准入和退出机制
    （六）构筑城乡一体化的社会救助制度


【参考文献】：
期刊论文
[1]新中国70年:人口老龄化发展趋势分析[J]. 杨菊华,王苏苏,刘轶锋.  中国人口科学. 2019(04)
[2]新中国70年:人口年龄结构变化与老龄化发展趋势[J]. 王广州.  中国人口科学. 2019(03)
[3]中国社会保障:从快速扩展到高质量发展[J]. 何文炯.  中国人口科学. 2019(01)
[4]我国社会救助体系发展四十年:回顾与前瞻[J]. 林闽钢.  北京行政学院学报. 2018(05)
[5]我国社会救助服务体系构建的可能性与路径[J]. 杨琳琳.  西安财经学院学报. 2018(03)
[6]精准扶贫视域下的城乡低保瞄准机制研究[J]. 刘丽娟.  社会保障研究. 2018(01)
[7]论精准治贫与社会救助的整合治理[J]. 匡亚林.  华中科技大学学报(社会科学版). 2018(01)
[8]分税制二十年:演进脉络与改革方向[J]. 付敏杰.  社会学研究. 2016(05)
[9]《社会救助暂行办法》实施的局限性及其完善[J]. 谢勇才,王茂福.  中州学刊. 2016(03)
[10]从生存型救助到发展型救助:我国社会救助制度的发展困境与完善路径[J]. 谢勇才,丁建定.  中国软科学. 2015(11)



本文编号：3109164