农地征收过程中农民土地权益保护研究

发布时间：2017-03-20 18:02

  本文关键词：农地征收过程中农民土地权益保护研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：农地征收是现阶段推进我国城市化进程、扩大城市化规模的必经途径。农地征收过程涉及国家、集体、用地单位及被征地农民等多个权利主体的利益,当农地的权益在这些主体之间发生转移、交换的时候,农地的各项权益开始显现出来,不再隐含或模糊。随着我国城市化进程的推进,在未来很长一段时间内,还将有大量农地被征收,被征地农民的数量还会增加。已有的研究表明,我国从加速城市化和工业化开始,直至现在,大规模征收农地的过程中,农民的土地权益受到了严重侵害,农民的土地权益保护不充分。今后的农地征收过程中,如何实现农地权益的合理的充分的保护,则是急需研究探索的课题。本研究在考察农地征收过程中农民土地权益保护的历史变迁的基础上,运用产权理论、资源配置理论、公平与效率理论以及公共利益理论,采用湖南省的数据,通过效益转换模型,利用就业、保险等政策分析工具,着重研究了农地征收的价值补偿空间及权益弥补范围,得出农地征收补偿项目类别可以拓展到生态、就业、养老等领域,农地用途转换升值空间巨大,农民可以参与开发收益分配等结论。通过农民与政府之间的利益博弈分析,以及农地权益受损的不良影响研究,借鉴国外经验对比,得出需要继续提高征地补偿水平的结论。最后,探讨了农地权益保护从征收环节拓展到农民市民化环节的必要性,研究了“以权益补偿权益”的路径,从而构建了农民土地权益保护的新体系。本文由八章构成,具体内容如下：第一章绪论,主要内容包括选题背景及其目的、意义,国内外文献综述及简要的述评；同时,提出本文将要研究的问题,介绍研究内容、方法、技术路线及研究可能的创新与不足。第二章,介绍与农地征收及农民土地权益保护相关的理论基础,包括产权、土地产权、土地产权制度、制度变迁、资源配置、公平与效率、公共利益理论以及财产征收等基本理论。第三章,考察农地征收过程中农民土地权益保护的历史变迁过程,从起步探索到形成与深化,厘清历史,分析农民土地权益保护问题产生与发展的历史逻辑；同时,分析现行农地征收及农民土地权益保护的主要内容、特点、难点及形成原因。第四章,利用湖南省的数据,通过数据及模型分析,测算出农地征收过程中农民土地权益保护所涉及的土地规模、失地农民规模,并测算出农地生态价值、就业保障价值及养老保障价值,论证农民土地权益价值保护的数量空间及政策空间。第五章,论述了农地征收过程中农民与政府的补偿博弈及农民土地权益受损所产生的不良影响。第六章,主要介绍国外农地征收过程中农民土地权益保护的模式及其借鉴意义。分析了美国、英国、日本、法国、德国、匈牙利、俄罗斯等国家在农地征收过程中对农民土地权益保护的措施,并在国外经验上提出对我国农地征收过程中农民土地权益保护的启示。第七章,着眼于农地征收过程中农民土地权益保护体系构建、拓展与实施路径,研究分析现有保护途径,包括法律途径、补偿安置途径、救助途径等完善路径及方法,并预计其可能的结果。同时,探讨将农地征收过程中农民土地权益保护从征收环节拓展到农民融入城市的市民化环节,研究失地农民土地权益的消失与其市民权益获得之间的替代方法与路径,从而拓展和构建农民土地权益保护的新体系。第八章是结论和展望。
【关键词】：农地征收 农民 土地权益 农地价值 增值收益 安置补偿
【学位授予单位】：湖南农业大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F321.1
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-15
• 第1章 绪论15-34
• 1.1 选题的目的、意义15-16
• 1.1.1 研究的目的15
• 1.1.2 研究的意义15-16
• 1.2 国内外研究动态16-30
• 1.2.1 国外研究动态16-19
• 1.2.2 国内研究动态19-30
• 1.2.3 文献评述30
• 1.3 研究内容与方法30-32
• 1.3.1 研究内容30-31
• 1.3.2 研究方法31-32
• 1.4 可能的创新与不足32-33
• 1.4.1 可能的创新32-33
• 1.4.2 研究不足和局限性33
• 1.5 技术路线33-34
• 第2章 理论基础34-46
• 2.1 产权、土地产权、土地产权制度34-38
• 2.1.1 产权理论34-35
• 2.1.2 土地产权与产权制度35-36
• 2.1.3 马克思主义产权理论36-37
• 2.1.4 现代西方产权理论37-38
• 2.2 制度变迁理论38-41
• 2.2.1 制度变迁与经济增长38-39
• 2.2.2 制度变迁的动因39
• 2.2.3 制度变迁的主体39-40
• 2.2.4 制度变迁的方式40-41
• 2.2.5 产权与制度变迁41
• 2.3 资源配置理论41-42
• 2.4 公平与效率理论42-44
• 2.4.1 马克思主义公平与效率观42-43
• 2.4.2 西方经济学中的公平与效率观43-44
• 2.4.3 改革开放后,我国关于公平与效率理论的丰富与发展44
• 2.5 公共利益理论44-45
• 2.6 财产征收理论45-46
• 第3章 农地征收过程中农民土地权益保护制度的历史变迁46-60
• 3.1 农地征收过程中农民土地权益保护制度的历史沿革46-51
• 3.1.1 农地征收制度的历史变迁46-50
• 3.1.2 农民土地权益的变迁过程50-51
• 3.2 农地征收制度的特点及对农民土地权益保护的影响51-55
• 3.2.1 现行农地征收制度的主要内容及特点51-54
• 3.2.2 现行农民土地权益保护的主要内容及政治意义54-55
• 3.3 现行农地征收制度缺失及农民土地权益保护的难点55-59
• 3.3.1 农地征收制度的主要缺陷55-58
• 3.3.2 农民土地权益保护的难点58-59
• 3.4 本章小结59-60
• 第4章 被征地农民土地权益损失程度的测度与分析60-78
• 4.1 湖南省农民土地征收数量及失地农民数量60-62
• 4.1.1 湖南省农地征收年际变化60-61
• 4.1.2 湖南省农地征收区域变化61
• 4.1.3 湖南省失地农民数量估算61-62
• 4.2 基于效益转换法的湖南省被征收农地生态价值货币化测算62-69
• 4.2.1 湖南省被征收农地价值参照体系的建立62-65
• 4.2.2 被征收农地货币化价值估算模型及因子修正分析65-68
• 4.2.3 计算结果68-69
• 4.2.4 被征收农地生态价值测算结论69
• 4.3 湖南省失地农民土地社会保障价值评估69-72
• 4.3.1 指标选取与估算方法70
• 4.3.2 损失估算70-72
• 4.4 农地增值情况下农民土地权益的损失评估72-77
• 4.4.1 总体测算思路73-74
• 4.4.2 数据计算74-77
• 4.5 小结77-78
• 第5章 农民与政府的征地补偿博弈及农民土地权益受损的不良影响.78-92
• 5.1 政府与农民之间的土地权益博弈78-83
• 5.1.1 非价值补偿型的征地利益平衡78
• 5.1.2 价值补偿型的征地利益平衡78-83
• 5.2 征收过程中农民土地权益受损的不良影响83-91
• 5.2.1 农地征收将农民陷于相对贫困的局面83-84
• 5.2.2 农地征收中农户抗击行为激烈84-86
• 5.2.3 农地征收对城镇化的影响86-88
• 5.2.4 农地征收产生的间接和深远的影响88-91
• 5.3 小结91-92
• 第6章 国外被征地农民土地权益保护的经验借鉴92-111
• 6.1 农地征收补偿计价范围的国际比较及其经验借鉴92-97
• 6.1.1 农地征收补偿的计价原则92-94
• 6.1.2 农地征收补偿的计价范围94-97
• 6.2 世界各国(地区)农地征收过程中对农民土地权益保护的措施97-107
• 6.2.1 美国农地征收过程中对农民土地权益保护的措施97-99
• 6.2.2 英国农地征收过程中对农民土地权益保护的措施99-101
• 6.2.3 日本农地征收过程中对农民土地权益保护的措施101-103
• 6.2.4 法国农地征收过程中对农民土地权益保护的措施103-104
• 6.2.5 德国农地征收过程中对农民土地权益保护的措施104-105
• 6.2.6 匈牙利农地征收过程中对农民土地权益保护的措施105-106
• 6.2.7 俄罗斯农地征收过程中对农民土地权益保护的措施106-107
• 6.3 对完善我国农地征收补偿标准提高农地权益保护水平的启示107-110
• 6.3.1 以公平补偿原则替代不完全补偿原则107-108
• 6.3.2 适当拓宽补偿客体范围108-109
• 6.3.3 适当提高补偿标准109-110
• 6.4 本章小结110-111
• 第7章 农地征收过程中农民土地权益保护体系的构建与实施111-123
• 7.1 构建被征收农民土地权益保护体系的思路111-112
• 7.2 从完善法律的视角提升被征地农民土地权益的保护水平112-114
• 7.2.1 明确和规范对“公共利益”边界的认定112-113
• 7.2.2 提供获取非公共利益用地的法定路径和程序113
• 7.2.3 公共利益用地的征收法律仍需完善113-114
• 7.3 征收补偿范围、标准的重新核定114-117
• 7.3.1 农地征收补偿范围的扩展114-116
• 7.3.2 征地补偿标准的调整116
• 7.3.3 探索农民参与土地开发收益分配的新机制116-117
• 7.4 农地征收过程中农地权益保护体系的拓展与实施路径117-122
• 7.4.1 农地社保体系的解体与城市社保体系的建立117-118
• 7.4.2 依赖农地就业体系的终结与失地农民城市就业体系的建设118-120
• 7.4.3 被征地农民农村社会资本的退化与农民城市社会资本的重构120-121
• 7.4.4 农民土地权益的完全退出与被征地农民市民权益的获取和保护121-122
• 7.5 小结122-123
• 第8章 结论与展望123-125
• 8.1 结论123-124
• 8.2 研究不足和展望124-125
• 参考文献125-136
• 致谢136-138
• 作者简介138

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本文编号：258182