高速公路收费政策研究

发布时间：2017-03-22 21:10

  本文关键词：高速公路收费政策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：“贷款修路、收费还贷”政策较好地缓解了我国高速公路建设资金短缺的矛盾,加快了高速公路交通基础设施建设的步伐,是一项经过实践证明了的正确政策。围绕着收费高速公路存在着社会公众、政府和投资运营主体三大利益攸关方,而三大利益攸关方具有各自的利益诉求:社会公众要求在享受高速、安全、便捷、舒适和优良的公路交通运输服务的同时负担合理的车辆通行费;政府一方面要保障公共利益,另一方面也要维护投资者参与公共产品提供与经营的积极性;运营主体的利益诉求主要表现为在收回建设成本之外还需获得合理的经营回报。由于社会资本的逐利性,其难以与公众利益获得平衡;地方政府由于不合理的自利性,其过于青睐收费的利益,导致管制缺位,社会公益被侵犯;对于收费问题,有些公众和舆论反应过激,甚至要求立即全面取消高速公路收费,公益性与经营性的冲突问题凸显。本文正是从这一大背景出发,尝试运用经济学、公共管理学、交通运输管理的理论知识对此加以研究。文章共分为6个部分:第一章为绪论,主要介绍了本文的研究背景与意义、研究目的与方法、研究思路与框架结构以及国内外研究综述。第二章是研究的相关理论分析。第三章介绍了我国高速公路收费存在的问题和形成的原因。第四章是关于国外高速公路收费的相关做法及相关经验借鉴。第五章对化解高速公路收费问题的对策进行了探讨。最后是结语。通过本文的论述,希望对我国收费高速公路健康、协调和可持续发展有一定的启示作用。
【关键词】：收费高速公路 公共利益 政府 运营主体
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F542
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 绪论8-15
• 一、研究的背景与意义8-9
• （一）研究的背景8-9
• （二）研究的意义9
• 二、研究的目的与方法9-10
• （一）研究的目的9-10
• （二）研究的方法10
• 三、国内外研究综述10-13
• （一）国外研究综述10-12
• （二）国内研究综述12-13
• 四、研究的思路和框架结构13-15
• （一）研究的思路13-14
• （二）研究的框架结构14-15
• 第一章 高速公路收费相关理论分析15-22
• 第一节 相关概念的界定15-16
• 一、收费高速公路的内涵15
• 二、收费高速公路的类型15-16
• 第二节 相关理论16-19
• 一、公共产品理论16-17
• 二、公共利益理论17-18
• 三、利益平衡理论18-19
• 第三节 高速公路收费的经济属性分析19-22
• 一、级差效益分析理论19-20
• 二、经济成本补偿理论20
• 三、阻塞成本补偿理论20-22
• 第二章 高速公路收费问题及原因22-68
• 第一节 高速公路收费的发展历程和原因22-39
• 一、高速公路收费的发展历程22-24
• 二、高速公路收费的原因24-39
• 第二节 高速公路收费的现状和问题39-46
• 一、高速公路收费现状39-44
• 二、高速公路收费的主要问题44-46
• 第三节 社会公众和舆论的强烈反应46-48
• 第四节 收费高速公路的“公地悲剧”48-57
• 一、重大节假日免费通行带来的问题48-49
• 二、高速公路收费并非暴利49-54
• 三、免费的才是最贵的54-55
• 四、民意与法律之争55-57
• 第五节 政府监管的缺位57-59
• 一、政府的双重身份57-58
• 二、收费高速公路管理体制失效58-59
• 第六节 高速公路收费问题的原因分析59-63
• 一、业主资本的逐利性59-60
• 二、公众利益未得到有效的保障60-61
• 三、政府的自利性61-63
• 第七节 高速公路收费问题的影响63-68
• 一、对政府公信力的影响63
• 二、对公路路网规划与建设的影响63-64
• 三、对高速公路带动和辐射效应的经济性影响64-65
• 四、对高速公路投融资的影响65-66
• 五、对公众生活的影响66-68
• 第三章 国外高速公路收费相关做法及相关经验借鉴68-79
• 第一节 国外高速公路收费的代表性政策68-73
• 一、对国外高速公路免费政策的正确理解68-70
• 二、逐步走向收费的发展趋势70-73
• 第二节 国外的措施73-79
• 一、以公共利益为导向73-74
• 二、强调政府责任74
• 三、利益兼顾原则74-75
• 四、鼓励特许经营75-79
• 第四章 化解高速公路收费问题的相关对策79-90
• 第一节 公众利益优先79-83
• 一、加大政府投入79-80
• 二、纠正违规收费和不合理收费80
• 三、降低收费标准，，延长收费年限80-82
• 四、禁止违法转让收费权益82-83
• 第二节 保护业主的正当经营行为83-84
• 第三节 体制创新84-90
• 一、创建法定机构，强化政府监管84-85
• 二、推进综合交通运输体系建设85-86
• 三、建立超额收入调节机制86-87
• 四、鼓励特许经营87-90
• 参考文献90-93
• 致谢93

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本文编号：262234