周口市人地挂钩潜力及模式研究

发布时间：2017-03-30 06:13

  本文关键词：周口市人地挂钩潜力及模式研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：现阶段,我国的社会经济处于高速发展时期,城市化的进程也伴随着经济的发展不断加快,不断增加的城市人口,使得城镇建设用地愈加短缺。相反的,我国农村建设用地面积较大,分布散乱,集约度不高,具有很大的挖掘潜力。开展人地挂钩试点工作,不仅可以改变农村落后的生活环境,为城镇建设提供大量的周转指标,而且能够通过规划引导对农村的投资和建设,提高农民的收入。因此,研究人地挂钩潜力和运作模式是十分必要的。2011年9月,国务院下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,明确提出,允许河南省探索开展城乡之间,地区之间人地挂钩政策试点,这是促进中原经济区建设的一项重要举措,人地挂钩政策,既保护了耕地,又增加了城镇建设用地面积,解决了用地不足的问题,同时进一步促进了新农村建设。2012年6月,河南省政府与国土部签署了《共同推进土地管理制度改革促进中原经济区建设合作协议》,进一步创新土地管理制度改革、强化土地资源集约节约利用、积极推进农村土地整治、统筹城乡发展,并明确提出:“探索开展人地挂钩政策试点。”同年12月,河南省国土资源厅下发了《关于开展人地挂钩试点工作的通知》,明确规定了河南省各县区申报试点的条件、程序、具体工作要求、惩罚措施等相关内容,为下一步人地挂钩工作的开展提供政策支撑和程序依据。本文以周口市为例进行人地挂钩研究。首先阐述开展人地挂钩的背景和意义,详细介绍人地挂钩的相关概念和理论基础。然后对研究区域内的自然、社会经济和农村建设用地的现状进行分析,并归纳出存在的一些问题。其次采用综合增长率模型法、二次曲线回归模型预测法和灰色系统模型法预测周口市2020年的总人口为1192.5万人,进而结合该区域农村建设用地现状、农村人口、经济来源、生活环境等因素,预测2020年周口市建设用地新增需求为28000.02公顷。接下来,根据人均和户均宅基地法计算出周口市2020年人地挂钩的理论潜力为87767.24公顷;通过建立修正体系,运用AHP(层次分析法)模型计算出周口市2020年挂钩的现实潜力为32275.25公顷;根据挂钩供给的现实潜力和挂钩需求,得出挂钩潜力系数和余额,并按照人口比例法把周口市人地挂钩分为重点挂钩区、次重点挂钩区和一般挂钩区。在总结经典挂钩模式的基础上,结合周口市人地挂钩布局分区中不同区域的挂钩潜力,归纳出适合周口市开展的人地挂钩模式。最后,根据人地挂钩的潜力布局和周口市的实际情况,提出有利于人地挂钩实施的建议。
【关键词】：人口预测 人地挂钩潜力 人地挂钩布局 人地挂钩运作模式
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F301.2
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 1 绪论10-22
• 1.1 研究背景与意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外研究概况12-17
• 1.2.1 国外研究概况12-13
• 1.2.2 国内研究概况13-17
• 1.3 研究内容与方法17-20
• 1.3.1 研究内容17-18
• 1.3.2 研究方法18-20
• 1.4 技术路线20-22
• 2 基本概念与理论基础22-25
• 2.1 基本概念22-23
• 2.1.1 农村建设用地整治22
• 2.1.2 人地挂钩22
• 2.1.3 人地挂钩潜力22-23
• 2.1.4 人地挂钩潜力类型23
• 2.1.5 人地挂钩运作模式23
• 2.2 理论基础23-25
• 2.2.1 人居环境理论23
• 2.2.2 可持续发展理论23-24
• 2.2.3 土地集约利用理论24
• 2.2.4 公众参与理论24
• 2.2.5 区位理论24-25
• 3 周口市人地挂钩需求预测25-39
• 3.1 周口市区域概况25-26
• 3.1.1 地理位置25
• 3.1.2 自然条件25
• 3.1.3 社会经济状况25-26
• 3.2 农村建设用地现状分析26-29
• 3.2.1 农村建设用地现状26-28
• 3.2.2 农村建设用地存在问题28-29
• 3.3 周口市人口和城市化水平预测29-36
• 3.3.1 总人口预测29-35
• 3.3.2 城镇化水平预测35-36
• 3.3.3 城镇和农村人口预测36
• 3.4 周口市人地挂钩需求分析36-39
• 4 周口市人地挂钩潜力测算39-51
• 4.1 周口市人地挂钩理论潜力39-43
• 4.1.1 人均建设用地法39-40
• 4.1.2 户均宅基地标准法40-42
• 4.1.3 确定潜力测算结果42-43
• 4.2 周口市人地挂钩现实潜力43-51
• 4.2.1 指标选取原则43
• 4.2.2 构建修正评价指标体系43-44
• 4.2.3 确定指标权重44-46
• 4.2.4 指标的标准化处理46-47
• 4.2.5 确定综合修正系数47-48
• 4.2.6 现实潜力计算48-51
• 5 周口市人地挂钩布局及模式51-59
• 5.1 周口市人地挂钩布局51-53
• 5.1.1 人地挂钩布局原则51
• 5.1.2 周口市人地挂钩布局方案51-53
• 5.2 周口市人地挂钩模式53-59
• 5.2.1 国内人地挂钩模式分析53-55
• 5.2.2 周口市人地挂钩模式分析55-59
• 6 周口市人地挂钩效益分析及政策建议59-63
• 6.1 周口市人地挂钩效益分析59-60
• 6.1.1 经济效益59
• 6.1.2 社会效益59
• 6.1.3 生态效益59-60
• 6.2 周口市人地挂钩政策建议60-63
• 6.2.1 加强宣传教育，提高认知60
• 6.2.2 提高基层土地管理者的专业素养60
• 6.2.3 充分引入市场机制60-61
• 6.2.4 挂钩规划要与城乡规划相衔接61
• 6.2.5 充分尊重农民意愿，保障农民权益61-62
• 6.2.6 尽快完善配套政策，规范管理62-63
• 7 结论与展望63-65
• 7.1 结论63-64
• 7.2 展望64-65
• 7.2.1 论文的创新之处64
• 7.2.2 论文的不足之处64-65
• 参考文献65-68
• 致谢68-69

【参考文献】

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本文编号：276414