河南省孟津县白鹿村低保制度建设研究

发布时间：2017-03-30 19:09

  本文关键词：河南省孟津县白鹿村低保制度建设研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：农村低保是农村社会救助体系中的重要组成部分。它是农村社会保障的最后一道安全网。低保制度的实施为农村贫困居民提供基本的资金支持,保障他们的基本生活。在维护农村社会的稳定和促进社会的和谐方面都起到了重要的作用。我国农村低保制度全面建设始于2007年,起步晚,保障水平低,制度存在许多缺陷,与城市低保存在很大的差距。河南省白鹿村是中原地区一个典型的农村,通过对白鹿村低保制度建设的研究可以看到我国农村低保制度建设的基本情况。白鹿村农村低保制度建设存在资金来源单一,保障标准低,覆盖面窄；低保专业人员队伍建设不足；缺乏监督和管理不规范；各种救济制度相互配合不足等的问题。对于这些问题的产生主要是地方财政有限、城乡二元影响等的原因。在解决这些问题上提出了建设专业性的低保工作团队、完善法律法规、加大财政资金支持等建议。做好农村的低保工作,从而促进社会保障制度城乡一体化的发展。
【关键词】：农村低保 社会保障 贫困 制度建设
【学位授予单位】：天津财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F323.89
【目录】：

• 内容摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 导论9-16
• 1.1 研究的背景9-10
• 1.2 研究的目的、意义10-11
• 1.2.1 本选题研究的目的10
• 1.2.2 本选题研究的意义10-11
• 1.3 国内外的研究概况11-14
• 1.3.1 国内农村低保研究综述11-13
• 1.3.2 国外研究综述13-14
• 1.4 拟采用的研究方法14-15
• 1.5 可能的创新之处15-16
• 第2章 最低社会保障制度的内涵16-22
• 2.1 城乡最低社会保障制度的建立16-17
• 2.2 我国农村最低生活保障制度的内涵17-22
• 2.2.1 我国实行农村最低生活保障制度的必要性17-19
• 2.2.2 我国实行农村最低生活保障制度的可行性19-22
• 第3章 孟津县白鹿村最低生活保障制度建设的现状及问题22-29
• 3.1 白鹿村最低生活保障制度建设的现状22-24
• 3.1.1 白鹿村基本情况介绍22
• 3.1.2 白鹿村低保对象的类型及低保申请流程22-23
• 3.1.3 白鹿村低保建设现状23-24
• 3.2 白鹿村最低生活保障制度建设存在的问题24-29
• 3.2.1 保障对象确定难、管理难,人情关系严重24-25
• 3.2.2 低保与其他农村社会保障之间缺乏有机衔接,影响政策实施效率和信息利用效率25
• 3.2.3 动态管理难度大,少数基层干部把关不严25-26
• 3.2.4 保障资金来源单一,救助经费严重不足26
• 3.2.5 人员不足,缺乏经费和专业人员,工作手段滞后26
• 3.2.6 低保制度的覆盖面太小,实际保障范围窄26-27
• 3.2.7 低保金的标准太低27-28
• 3.2.8 政策普及不到位,低保申请有遗漏现象28-29
• 第4章 白鹿村最低生活保障制度建设存在问题的成因29-35
• 4.1 低保标准和对象的确定没能做到科学合理29
• 4.2 低保补助水平与物价挂钩缺乏联动29-30
• 4.3 基层民政部门队伍建设和工作不够专业30-31
• 4.4 没做好相关的激励和约束工作31-32
• 4.5 社会救助体系中各项救助项目联动不够,低保不具备相配套的措施32-33
• 4.6 城乡二元结构的不利影响33-35
• 第5章 完善白鹿村低保制度建设的建议35-43
• 5.1 科学界定农村最低生活保障的对象和标准35-36
• 5.2 规范管理工作,做好社会监督36-37
• 5.3 多渠道来筹措低保资金37
• 5.4 合理提高低保补助金发放标准37-38
• 5.5 要重视农民的主体作用38-39
• 5.6 要健全相关的配套措施39
• 5.7 加强低保专业管理队伍建设39-41
• 5.8 完善相关的法律和法规41-43
• 参考文献43-45
• 后记45

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