云南省T县税务局绩效管理问题研究

发布时间：2020-11-09 12:49

　　 在政府进行管理的过程中融入了绩效管理的基本理论及主要做法,这是一种比较创新的政府管理方式。全新的政府管理模式对促进我国政府的发展具有重要意义。近年来,中国经济高速稳定的持续增长,世界经济的中心逐渐向以中国为中心的亚洲倾斜,这为国内企业带来巨大发展空间的同时也向政府部门的管理职能提出了新的挑战,在二十一世纪政府真正面临的核心竞争是人才的竞争,怎样获得高标准的优秀人才对政府来说至关重要,而如何发挥每一位干部职工的真正实力帮助政府在发挥政府职能方面脱颖而出是重中之重。因此,各级政府在进行干部职工绩效和激励方面的研究改革,希望通过科学的方法探索建立一套完善的绩效管理体系促进干部职工高效工作、全面发展,加大服务型政府的建设力度。税务局作为我国的税收执法机关,是服务型政府的建设者之一,对征管体制改革后的税务局进行有效的绩效管理有利于推进税收现代化建设,促进经济高质量发展。根据目前的运行经验,税务部门与其他政府部门相比,绩效管理初见成效,但同时也显现出许多问题,包括国、地税合并带来的部分新问题,因此有必要对现行的绩效管理体系进行优化,更好的发挥税务部门的作用,不断推进税收现代化发展。本文以云南省T县税务局作为研究对象,以问卷、访谈及调研的方式从云南省T县税务局开展绩效管理工作的实际情况入手,查找目前推行绩效管理过程中出现的问题,针对问题进行原因分析,以如何完善绩效管理作为本次论文的核心论点,提出培育绩效管理文化、合理设置考评指标体系、将持续有效的沟通贯穿于绩效管理工作中、合理运用绩效管理结果、建立科学的绩效反馈机制、打造专业的绩效管理队伍等建议对策完善绩效管理工作。
【学位单位】：云南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2020
【中图分类】：F812.42
【部分图文】：

第三章云南省T县税务局绩效管理现状分析18截至2019年底，有在职人员124人（其中公务员120人，工勤人员4人），其干部队伍有如下特点：1.从年龄结构来看35岁以下人员33人，35至45岁14人，45岁以上77人。单位干部职工年龄结构呈现“老龄化”，45岁以上人员占全体税务干部的62%，35岁以下的税务干部占27%，税务中间力量薄弱，后备力量略显不足，随着退休人员的增加，可能会出现青黄不接的现象，需要通过发挥绩效管理作用促进年轻干部快速成长，补充税务干部中间力量。图3.1云南省T县税务局税务干部年龄结构分布占比2.从学历结构看研究生5人、本科学历88人、大专学历29人、大专以下学历2人，大专以上文化程度占全局总人数的98.4%，人员素质较为平均，且大多为本科学历，但高学历人才较少，需通过绩效管理，探索激励机制，促进税务干部不断提高综合素质。表3.2云南省T县税务局学历结构分布学历分布研究生本科学历大专学历大专以下学历人数588292占比4%71%23%2%3.从中层干部提拔任用看2018年国税、地税合并之后，精简机构设置，中层干部基本配置为40人，

第四章云南省T县税务局绩效管理存在的问题及原因分析29第四章云南省T县税务局绩效管理存在的问题及原因分析第一节云南省T县税务局绩效管理中存在的问题一、组织内部对绩效管理工作未达成共识（一）从组织内部整体来看，税务干部对绩效管理认知程度不同通过问卷调查发现，局领导、部门负责人、部门绩效管理联络员、绩效办专职人员对绩效计划、考评执行、结果运用、反馈评价、绩效管理制度办法等较为熟悉，一般税务干部对绩效管理工作缺乏系统认识，对绩效的指标体系设计、考核流程、管理办法不熟悉，对绩效管理工作的开展持默许态度，简单认为绩效管理工作是考评者、是领导需要考虑的事情，在整个的绩效管理开展过程中主人翁意识不够；大部分税务干部觉得完成现行工作的基础上再推行绩效管理给职工带来巨大的工作压力和心里负担方面；知道单位在开展绩效管理工作，但是不知道开展绩效管理的目的、流程以及能带来的效果，18%的税务干部对绩效管理信息系统的认识仅停留在有账号的层面。图4.1云南省T县税务局干部对绩效管理整体工作的熟悉情况

第四章云南省T县税务局绩效管理存在的问题及原因分析34考核，而是做好了这项工作，自己的能力得到了认可，实现了自己的价值，自己的需求被满足的同时也圆满完成了上级交给的任务，这是绩效管理结果运用需要考虑的问题，也是绩效管理的最终目的，奖励和惩罚不是绩效结果运用的终极意义所在，绩效结果运用最大的价值应该是通过激励作用帮助干部职工发自内心地去接受工作，并追求完成更高层次的精神需求，提高工作效率，从而促进单位战略目标的实现。就目前而言，绩效管理结果运用中的“约束力”大于“激励力”，需要平衡好绩效结果运用中的激励约束作用，转变干部观念。图4.2云南省T县税务局干部对绩效结果运用所持态度情况分析第二节产生问题的原因分析一、文化因素（一）自上而下的关注不够自绩效管理运行以来，绩效管理者（单位领导）更加注重的是如何建立趋于完善的绩效考评体系，而不是培育绩效文化这种软实力，很多领导甚至都没有考虑过培育塑造绩效文化。特别是征管体制改革后，面临着如何适应新的领导、新的业务、新的队伍、新的环境等问题，对绩效文化的培育更是不重视，领导者没有主动去塑造在意形成绩效文化。其次，T县税务局45岁以上人员占全体税务干部的62%，对于基层税务机关而言，45岁以上的人员基本不再进行
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本文编号：2876456